Пошаговая инструкция: как провести первое онлайн-собрание собственников в ГИС ЖКХ

Законы Российской Федерации утверждают, что все кооперативные товарищества, управляющие компании и жилищно-коммунальные предприятия должны внести сведения о своей деятельности в БД, которая называется ГИС. Ниже мы узнаем о том, что собой представляет ГИС ЖКХ, для чего эта система нужна, как зарегистрироваться на сайте ГИС ЖКХ и как выглядит заполнение данных ГИС ЖКХ.

Что такое ГИС

ГИС ЖКХ — это специальная электронная система, в которой хранится множество информации о функционировании жилых и нежилых строений. Фактически ГИС ЖКХ представляет собой БД, где хранится информация о жилищных фондах, инженерных коммуникациях, жилищно-коммунальных услугах тех или иных предприятий и так далее. Также с помощью ГИС ЖКХ можно узнать сведения о задолженности и тарифы по коммунальным услугам. Размещение информации в ГИС ЖКХ для ТСЖ регламентируется законом «О государственной информационной системе жилищно коммунального хозяйства».

Важно! Все лица, которые задействованы в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг, обязаны вносить в систему ГИС ЖХК сведения о своей деятельности. ГИС работает всегда; если у вас ГИС ЖКХ не работает, то необходимо проверить подключение к интернету, провести сканирование компьютеров на наличие вирусов и так далее.

Давайте перечислим основные сведения, которые подлежат внесению в базу данных ГИС ЖКХ:

• Отчеты о различных работах, которые проводятся коммунальными предприятиями, ТСЖ и УК.
• Технические сведения о многоквартирных домах.
• Информация о показаниях приборов учета.
• Финансовая документация, которая отражает деятельность компании.
• Управление ресурсами.
• Отчёты о проведении работ, которые были выполнены после подачи жильцами соответствующих заявлений.
• Сведения обо всех собраниях жильцов.
• Устав организации, в соответствии с которым работает коммунальное предприятие, ТСЖ или УК.
• Некоторая другая информация, необходимость внесения которой в ГИС ЖКХ регламентируется соответствующими законами.

Следует понимать, что законы Российской Федерации обязывают коммунальные предприятия размещать некоторые данные в информационной системе ЖКХ ГИС в принудительном порядке (без внесения данных в ГИС компания не имеет права заключать какой-либо договор). За игнорирование этих законов коммунальное предприятие может быть наказано путем отзыва лицензии или наложения штрафа.

Кто ответственен в компании за предоставление данных?

За предоставление информации в ГИС ЖКХ отвечают как руководители компаний, так и их сотрудники, состоящие в постоянном или временном штате. При поручении такой задачи сотруднику руководству необходимо вынести приказ, ознакомить с ним подчиненного, обозначить ему сроки выполнения работы. Игнорирование этих правил оставляет ответственность за руководителем.

О том, на кого возложена обязанность регистрации в ГИС ЖКХ, как работать в системе, какую информацию необходимо вносить, читайте тут.

Кто вносит информацию в ГИС ЖКХ

Поставщиками коммунальных услуг могут выступать зарегистрированные частные и юридические лица, которые имеют соответствующее разрешение. Право на внесение информации в систему ГИС регулируется с помощью государственных законов и постановлений правительства. Следует понимать, что информацию о функционировании жилых домов вносят не только жилищно-коммунальные предприятия, но и некоторые другие лица:

• Различные федеральные органы власти, которые задействованы в таких сферах, как регистрация прав на недвижимость, регулирование коммунальных тарифов, налогообложение, регулирование миграции и так далее.
• Местные органы власти, которые занимаются регуляцией жилищно-коммунальной деятельности в соответствии с местными законами.
• Различные организации, которые задействованы в сфере ремонта и обслуживания инженерных коммуникаций.
• Государственные органы, которые занимаются поставкой электроэнергии и установкой приборов учета.
• Различные организации, которые занимаются развитием жилищного фонда.
• Государственные или лицензированные частные организации, которые занимаются учетом жилых и нежилых строений.

Что такое справочник коммунальных услуг?

Справочник коммунальных услуг располагается в подсистеме «Настройки расчета квартплаты» в блоке «Услуги». Его предназначение состоит в хранении информации о видах оказываемых услуг.

В элементе рассматриваемого справочника «Виды услуг» содержатся такие реквизиты:

• «Наименование» — название разновидности оказываемой услуги.
• «Группа услуг» — необходима для классификации услуг в отчетных документах.

• «Вид коммунального ресурса».
• «Капитальный ремонт» — если данный параметр отмечен, то по данной услуге составляется отдельный платежный документ.
• «Предоставление субсидий» — позволяет получить информацию о том, предоставляется ли субсидия по данной разновидности услуг.

Размещение информации в ГИС ЖКХ

Давайте теперь узнаем о том, как коммунальные предприятия, ТСЖ и УК могут пройти регистрацию, добавить работника, добавить дом, внести информацию о тарифах и так далее. Ниже мы рассмотрим вопрос того, как разместить информацию в ГИС ЖКХ.

Регистрация

Сперва давайте рассмотрим вопрос регистрации компании в системе жилищно-коммунального хозяйства. Для регистрации вам понадобится цифровая подпись, которую можно получить в любом государственном центре, который занимается оказанием административных услуг. Также для регистрации вам нужно иметь аккаунт, который создан с помощью системы ЕСИА. Предположим, что вы зарегистрировались в ЕСИА и имеете цифровую подпись.

Важно! Для регистрации своей деятельности в качестве субъекта, который оказывает жилищно-коммунальные услуги, вы должны открыть сайт dom.gosuslugi.ru и пройти авторизацию.

Регистрация выглядит так:

• Откройте вкладку «Регистрация организации» и выберите пункт «Информация об организации» — после этого откроется специальное окошко, которое предназначено для регистрации и изменения данных об организации.
• Сперва добавьте почтовый адрес ТСЖ. Для этого в соответствующее окошко введите полный адрес компании. Также вы можете выбрать адрес организации из списка — для этого нажмите иконку, которая имеет вид трех маленьких горизонтальных линий, а потом выберите свой адрес.
• Заполните пункты «Сокращенное наименование», «Дата регистрации», «Официальный сайт» и «Факс». При желании эти поля можно не заполнять. Если у вас нет факса — в таком случае соответствующее поле можно оставить пустым.
• Проверьте правильность данных, которые указаны в полях «Полное название», «ИНН», «Организационно-правовая форма» и так далее. Следует понимать, что эти пункты заполняются автоматически в соответствии с данными, которые вы указали при регистрации аккаунта ЕСИА.
• После этого нужно добавить хотя бы одну функцию ТСЖ. Для этого откройте раздел «Сведения о функциях» и выберите область, в которой задействована ваша компания.
• После этого внесите информацию о субъекте РФ, где функционирует ваша компания
• Теперь необходимо прочитать Пользовательское соглашение. После прочтения подтвердите, что вы согласны с соглашением, а потом нажмите кнопку «Добавить функцию».
• Предварительная регистрация завершена. После этого вы должны добавить на сайт ГИС устав организации, сведения о функционировании товарищества и данные о составе управляющей организации. Также вы обязательно должны выполнить заполнение данных в ГИС. Основные сведения, которые необходимо указать — адреса домов, которыми управляет ваша компания, технические и эксплуатационные характеристики строений, сведения о конструктивных элементах строений, данные о наличии инженерных коммуникаций и сведения о состоянии домов в данный момент. Эти сведения необходимо внести в течение 15 дней.

Добавление дома

Давайте теперь узнаем о том, как добавить дом в ГИС ЖКХ:

• Сперва войдите в свой личный кабинет. Потом откройте меню «Объекты управления» и выберите пункт «Объекты жилищного фонда». В открывшемся меню выберите пункт «Реестр объектов» и нажмите кнопку «Добавить дом».
• В пункте «Адрес объекта» укажите размещение дома, а потом нажмите кнопку «Далее».
• Откройте вкладку «Добавление дома», заполните все необходимые поля и нажмите кнопку «Разместить информацию» для подтверждения внесения данных. В случае необходимости нужно также указать сведения о количестве подъездов и нежилых помещений.
• После этого введите точное количество этажей дома (не забудьте про подземные этажи). Сведения о высотности здания можно узнать с помощью кадастрового паспорта строения. Также нужно обязательно заполнить пункт «Код ОКТМО». После этого еще раз нажмите кнопку «Разместить информацию».
• Теперь внесите в ГИС ЖКХ информацию обо всех помещениях, расположенных в многоэтажном доме. Для нежилых помещений нужно обязательно указать назначение таких помещений (найти эти сведения можно в кадастровом паспорте многоэтажного объекта).

Добавление счета

Давайте теперь добавим счет согласно пошаговой инструкции:

• Откройте программу «Квартал», которая используется для учета и управления счетами. В этой программе выберите пункт «База данных». Потом нажмите кнопку «ГИС» и «Экспорт сведений о счетах». После этого будет выполнена выгрузка, в результате которой будет сформирован специальный документ с номером в формате xlsx, где будет отображена информация о лицевом счете компании. Если в процессе формирования отчета будут обнаружены ошибки, то необходимо внести исправления в базу данных «Квартал» и повторить процедуру заново.
• Теперь откройте сайт ГИС ЖКХ, выберите пункты «Объекты управления» и «Лицевые счета». Теперь нажмите кнопку «Загрузить информацию» и добавьте xlsx-файл, который был сформирован с помощью программы «Квартал». После загрузки нажмите кнопку «Импортировать», чтобы внести данные в государственную информационную систему ГИС ЖКХ. Также следует помнить, что в ряде случаев импорт данных происходит не сразу, а спустя 30-90 минут после нажатия кнопки импорта.
• Теперь нужно выполнить проверку загруженных данных. Для этого нажмите кнопку «Результаты импорта файлов» и проверьте корректность внесенных данных.

Добавление сотрудника

Давайте теперь узнаем, как добавить сотрудника компании, с которым заключен договор найма:

• Для этого откройте сайт ГИС ЖКХ, выберите пункт «Организации» и нажмите кнопку «Подробнее».
• После этого откроется специальное меню, где можно просмотреть информацию о своей индивидуальной организации. Для добавления сотрудника откройте вкладку «Сотрудники» и нажмите кнопку «Пригласить сотрудника».
• Теперь откроется специальное окошко «Новый участник», которое нужно заполнить. В этом окошке укажите все данные о своем работнике (имя, фамилия, гражданство, возраст, паспортные данные, СНИЛС, электронная почта и так далее).
• Также давайте коснемся вопроса предоставления работнику прав администратора. По умолчанию всем работникам предоставляются права общего доступа. Если вы хотите сделать работника администратором, то необходимо напротив учетной записи работника поставить флажок в поле «Администраторы профиля организации» и нажать кнопку «Пригласить». После этого на электронную почту работника будет выслано специальное сообщение. Чтобы стать администратором, работник должен открыть это письмо и перейти по гиперссылке. Следует помнить, что это приглашение будет активно в течение 60 дней, а использовать его можно только один раз. Также следует помнить, что перейти по такой ссылке могут только люди, которые имеют подтвержденный аккаунт на сайте Госуслуг.

Какую информацию нужно размещать для ТСЖ, УК, ЖСК в установленные сроки?

В срок 15-ти дней с наступления события нужно разместить информацию о:

• регистрации юрлица, правоустанавливающих документах и о его руководстве;
• управлении многоквартирным домом — адрес, кадастровый номер, код территории, даты постройки и старта эксплуатации, серия и тип здания, число подъездов, лифтов, этажей, квартир и так далее;
• нежилых помещениях в доме с указанием данных — их организация в обслуживаемом доме или постановка на учет;
• постановке на кадастровый ремонт земельного участка — указать площадь, кадастровый номер;
• кадастровом учете квартир, комнат — указать все учетные данные;
• работах по обслуживанию или ремонту общего имущества МКД.

В срок 7-ми дней размещают:

• размеры тарифов, платежей за услуги ЖКХ, работы по домоуправлению;
• актуальные данные о банке, рассчетном счете, куда поступают средства за обслуживание и ремонт дома, коммунальные услуги;
• информацию о датах предоставления жильцам платежных документов;
• сроки, когда передают показания с внутриквартирных приборов учета;
• периоды оплаты услуг ЖКХ жильцами;
• данные заключенных договоров — на предоставлении коммунальных услуг УК и об их получателях; на обслуживание МКД;
• какие услуги доступны собственникам, какие сроки они обязаны предоставлять показания счетчиков, в какой период имеют право пользоваться услугами;
• описание качества работ и услуг по ремонту и содержанию МКД;
• данные о вводе в эксплуатацию общедомового или частного прибора учета.

Раз в месяц нужно обновлять данные о количестве услуг ЖКХ и их качестве. Нужно фиксировать нарушения или просроченное их устранение.

За 3 дня нужно загрузить информацию об ограничении или приостановки предоставления коммунальных услуг в обслуживаемом доме.

Регулярно необходимо обновлять данные о затратах на ремонт. Если УК, ТСЖ, ЖСК используют банковский счет, где размещаются средства для ремонта, в ГИС нужно вносить информацию о формировании и расходовании денег на обслуживание здания.

Обязанности организаций и предприятий

Законом предусматривается внесение в электронный комплекс определенной информации и создание учетной записи для всех компаний, работающих в отрасли. Причем от формы собственности ответственность за непредоставление данных не зависит. Организации и предприятия должны:

• зарегистрироваться;
• регулярно публиковать информацию о состоянии дел (указанную в нормативных актах).

Внимание: нормами действующего законодательства предусмотрена ответственность должностных лиц за несоблюдение требований, касающихся работы портала.

Как зарегистрироваться юридическому лицу

Алгоритм действий для юрлиц одинаков. Опишем его на примере управляющей компании. Пошаговая инструкция выглядит так:

1. Руководящий работник обязан сначала создать свою учетную запись.
2. После ее подтверждения необходимо войти в личный кабинет на сайте с использованием логина и пароля.
3. Выбрать функцию «Добавить организацию» в разделе данных.
4. Из появившегося списка выбирается форма предприятия:
   индивидуальный предприниматель;
5. юрлицо;
6. госорган.
7. В открывшемся далее окне следует пошагово внести достоверные данные о компании:
   полное наименование (по выписке из госреестра);
8. ОГРН;
9. ИНН;
10. адрес расположения;
11. телефоны.
12. Заверение данных электронно-цифровой подписью.

Подсказка: проверка данных проводится с использование базы Федеральной налоговой службы. Процесс занимает до десяти дней. По окончании проверки придет подтверждение удачного окончания операции.

Дальнейшая работа по опубликованию сведений

В обязанности юрлиц на законодательном уровне включена функция по предоставлению информации о своей деятельности. Каждая позиция строго регламентирована.
Сводная информация об обязанностях приведена в таблице:

Подсказка: функционал портала позволяет вносить необходимые сведения двумя способами:

• при помощи оператора в кабинете;
• путем заполнения и загрузки форм, созданной в программе Excel.

Об ответственности

Информация из приведенной выше таблицы должна постоянно находиться в открытом для населения доступе. В связи с тем, что функция по ее обнародованию возложена на организации-генераторы таковой, за нарушение норм законодательства полагается наказание. Внимание: контролирующие органы применяют штрафы и дисквалификацию с 01.01.2018 ко всем обязательным пользователям системы.
В 2020 году штрафовать в рамках закона можно было только государственных служащих. Статистики о вмененных штрафах на настоящий момент не имеется.

Ответственность возникает при следующих нарушениях:

1. нарушение сроков внесения данных в систему;
2. неразмещение обязательных сведений;
3. опубликование недостоверной информации;
4. неполное информирование населения;
5. искажение данных.

Выявленное первично нарушение грозит (ст. 13.19.1 и 13.19.2 КоАП):

• физическим лицам штрафными санкциями до 30 000,0 руб.:
• юридическим — до 200 000,0 руб.;
• дисквалификацией при повторном нарушении на период с одного до трех лет.

На заметку: к ответственности в 2020 году могут привлекаться финансовые учреждения, организующие сбор платежей за коммуналку с населения. Скачать для просмотра и печати:
“Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях” от 30.12.2001 N 195-ФЗ