Что за федеральная схема вывоза мусора?
Федеральная схема создается в рамках так называемой мусорной реформы, следуя которой регионы выбрали схему вывоза отходов и платы за него.
Новая система обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) начала действовать в РФ с 1 января 2020 года. Она предполагает введение раздельного сбора отходов и выбор регионального оператора, ответственного за сбор и утилизацию ТКО в субъекте. В каждом регионе на конкурсной основе выбираются операторы, которые занимаются вывозом, переработкой, сортировкой или захоронением отходов.
Что за новое наказание за мусор? Подробнее
В единой государственной системе собирают информацию обо всех объектах инфраструктуры, связанных с захоронением, утилизацией и переработкой мусора. Первый проект федеральной схемы был представлен в марте, сейчас в нем более 4 тыс. объектов, из них 850 — те, которые еще предстоит построить или реконструировать.
Окончательный вариант федеральной схемы обращения с отходами планируют принять к концу 2020 года. К этому времени будут собраны все региональные данные, места расположения и мощности объектов инфраструктуры, что позволит сформировать справедливый тариф и в целом создать прозрачную систему обращения с отходами. Сейчас в схеме обращения с отходами нет сведений об источнике данных об объеме образования мусора, а также информации о возможности расширения мощности объектов размещения и переработки.
В соответствии с федеральной схемой, до 2024 года предстоит построить и реконструировать более 850 объектов инфраструктуры. По прогнозам, в 2024 году обработке должны подвергаться 42 млн тонн отходов, а утилизации — 25 млн тонн отходов.
Зачем все объединять в один документ?
Необходимость в едином документе возникла, потому что жители России ежемесячно получают платежки от разных организаций и поставщиков коммунальных услуг, что зачастую вызывает путаницу. Более того, с нового года на территории РФ началась так называемая «мусорная реформа». Она предполагает включение в общие коммунальные платежи сбора за вывоз мусора с прилегающих к дому специально оборудованных территорий. Из-за включения нового платежа плата за коммуналку повысилась в части регионов. Многие стали получать абсолютно обособленные квитанции на оплату утилизации отходов, а кто-то получил двойные документы. Одна – от регионального оператора, повторная – от УК. Это привело к тому, что половина жителей просто перестали оплачивать услугу.
В первом квартале 2020 года была собрана лишь половина платежей, а в Пермском крае, Самарской области и ряде регионов Кавказа – не более 20 %. Власти считают, что при появлении единого документа платежная дисциплина возрастет в разы, так как несмотря на то, что услуги будут разбиты по графам, итоговый платеж будет один. Даже если дело дойдет до суда, есть большой шанс, что неуплату за утилизацию отходов признают частичным неисполнением обязательства и взыщут с должника.
Как будут устанавливаться тарифы за вывоз мусора?
Плата за обращение с отходами не входит в услуги ЖКХ. Она относится к жилищным услугам, стоимость которых может расти выше инфляции. Тарифы на вывоз мусора для населения сейчас зависят от региона. К концу 2020 года средний платеж за услуги по вывозу ТКО снизился с 92,5 рубля на человека в месяц до 88,95 рубля. Примерно в 40 субъектах страны тариф ниже этого среднего значения.
Как сделать перерасчёт за мусор? Подробнее
В Москве с начала 2020 года стоимость услуг по вывозу ТКО и крупногабаритного мусора населения выросла с 2,34 руб. до 5,23 руб. на 1 кв. м общей площади — в 2,24 раза.
Согласно новой схеме обращения с отходами, люди должны платить не по нормативам, а за фактически накопленный мусор. Новая методика расчета тарифа строится на основе двух показателей: количества контейнеров и того, как часто их вывозят. Если на многоквартирный дом приходится пять контейнеров, а вывозят их раз в сутки, то, соответственно, за месяц вывозится 150 контейнеров, исходя из этого параметра и формируется платеж на человека. Тариф будет устанавливаться по факту вывоза.
На федеральном уровне схему хотят дополнить расчетами о снижении платы. Как пояснили специалисты «Российского экологического оператора» (ППК «РЭО»), создание федеральной схемы вывоза мусора поможет увидеть реальную картину на рынке и равномерно рассчитать нормы накопления мусора. Такая схема также поможет установить, с каких объектов куда везти отходы на переработку и утилизацию. «Когда схему примут, мы сможем точно рассчитать тариф вывоза», — пояснил председатель комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Совета Федерации Алексей Майоров.
Собираемость налогов действительно может стать выше
Оксана Васильева, к.ю.н., доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, напомнила, что если рассматриваемый законопроект примут депутаты Государственной думы, то уже с 1 января 2020 года жители всех регионов России получат новые квитанции ЖКХ.
«Данная инициатива должна устранить практику, когда каждая ресурсоснабжающая организация присылает собственникам жилого имущества отдельную квитанцию, что будет способствовать решению проблемы задолженности по коммунальным платежам. Проект закона предусматривает привлечение для этого расчетных центров, которым поставщики жилищно-коммунальных услуг будут направлять данные. В целом для собственников создадут более удобные условия оплаты коммунальных платежей. Законопроект также предусматривает рассылку электронной версии ЕПД», – отметила эксперт.
Оксана Васильева обратила внимание, что оплата за вывоз мусора будет включена в ЕПД, но законопроект предусматривает возможность, в случае несогласия с выставленной суммой, оплачивать только те позиции квитанции, с которыми домовладелец согласен. К сожалению, «мусорная реформа», которая реализуется в отдельных регионах, а в Москве начнется с 2021 года, не принесла положительного эффекта. Ни органы исполнительной власти, ни региональные операторы к ней оказались не готовы, хотя оплата за данную услугу увеличилась.
Павел Сигал, первый вице президент Опоры России, считает, что введение единой платежной квитанции позволит потребителям сэкономить, если не деньги, то время, ведь оплата различных счетов зачастую сопровождается потерями времени в очередях. Кроме того, в этом году Сбербанк анонсировал введение системы оплаты коммунальных услуг на кассах супермаркетов, это дополнительно улучшит собираемость налогов и платежей.
«Рост стоимости оказания услуг в том числе по вывозу твердых бытовых отходов связан с внутренне экономическими перепадами, но без повышения или корректировки тарифов многие подрядчики могут обанкротиться или заметно уйти в минус. С 2014 года произошло много изменений экономического положения России и рост цен наблюдался во всех сферах, – отметил Сигал. – Единственным выходом для населения становится обратный контроль за качеством выполняемых услуг, ведь качество услуг по вывозу ТБО в некоторых регионах оставляет желать лучшего, несмотря на растущие тарифы».
Вопросы ЖКХ
Все мы не раз наблюдали картину, когда, особенно во время праздников и выходных, мусорные контейнеры переполнены, около них лежат кучи мусора. Так, естественно, быть не должно. А кто же отвечает за сбор и вывоз мусора
? Муниципальные службы или специализированное автохозяйство? На это дают ответ «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», введенные в действие Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170. В соответствии с ними одной из обязанностей управляющей компании является сбор и
вывоз мусора.
В Правилах говорится:
«Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать:
- установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов;
- своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием;
- организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов;
- свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников;
- содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории;
- проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории».
Кроме того, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов в соответствии с «Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме» входит в состав работ по содержанию общего имущества, которым и занимаются управляющие компании. А они уже заключают договора со специализированными организациями или индивидуальными предпринимателями, которые непосредственно вывозят мусор.
В домах с населением до 200 человек для сбора мусора применяются переносные металлические мусоросборники емкостью 100 литров, которые устанавливаются под навесами. В домах с населением более 200 человек для этого применяются контейнеры вместимостью до 800 литров. Если по какой-то причине металлических контейнеров нет, временно допускается бункер для крупногабаритных отходов и деревянные съемные ящики без дна с люками 0,5х0,5 м. Временные мусоросборники должны быть плотными и покрашены стойкими красками.
Металлические мусоросборники должны окрашиваться не реже двух раз в год, весной и осенью.
Все мусоросборники должны устанавливаться на площадке с асфальтовым или бетонным покрытием, огражденной забором и кустарниковыми насаждениями.
Подъезды к площадке с мусоросборниками должны быть освещены и иметь дорожное покрытие, позволяющее развернуться контейнеровозам с учетом выпуска стрелы подъема или манипулятора.
Расстояние до мусоросборников должно быть не менее 20 и не более 100 метров от входных дверей в здания.
Для сбора крупногабаритных отходов: старой мебели, остатков от текущего ремонта квартир и т.п., оборудуются специальные площадки или бункеры-накопители. По мере их заполнения управляющая компания организует вывоз мусора мусоровозами для крупногабаритных отходов или грузовым транспортом.
Сжигать мусор на придомовой территории и в мусоросборниках запрещается.
Кроме того, на территории у каждого дома на тротуарах, во дворах, перед входами в магазины и другими местами возможного образования мусора должны устанавливаться урны по образцу, установленному органом местного самоуправления, на расстоянии не более 100 м одна от другой. Урны должны очищаться по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки и периодически промываться во время утренней уборки. Также их должны ежегодно окрашивать. Таковы основные положения, определяющие сбор и вывоз мусора
. Требовать выполнения установленного порядка мы должны не у водителя мусоровоза, а у своей управляющей компании, ТСЖ и т.п.
Также на эту тему Вы можете почитать:
Общественный контроль за ЖКХ или за кого мы должны работать?
Внешнее благоустройство зданий и территорий — как должно быть
Оценка готовности к отопительному периоду
Отправить друзьям
Контейнеры для вывоза отходов ТБО
Мы осуществляем вывоз отходов СПб, работая с имеющимися у вас контейнерами различных типов, а также предоставляем в аренду свои. «Мехуборка» вывозит мусор с помощью следующих типов контейнеров:
- 0.36 м3. Отличный вариант для частного дома или для обслуживания мусоропроводов.
- 0.8 м3. Универсальный вариант, подходящий для различных объектов. Главная особенность – небольшие габаритные размеры и отличная маневренность.
- 1.1 м3. Наиболее вместительные емкости, с помощью которых осуществляется обслуживание нескольких многоквартирных домов, дачного или коттеджного поселка.
Регулирование услуг на законодательном уровне
В отличие от большинства коммунальных услуг, в особенности от водо- и теплоснабжения, на эти услуги нельзя поставить прибор учета, однако контролировать их исполнение все-таки необходимо.
Все положения по порядку оказания этих услуг, по их оплате, порядке предъявления претензий и иных обязательств сторон, должны быть прописаны в договоре на их оказание, заключаемым в соответствии с (Гражданский кодекс Статья ГК РФ).
Однако в большинстве случаев такие договоры никто не заключает, а услуги оказываются (и оплачиваются) «по факту». Например, у меня такого договора тоже нет.
