Большинство людей думают, что труд председателя ТСЖ (ТСН) не очень сложен, и что в реальности это довольно прибыльная должность: сиди, ничего не делай, только знай клади себе деньги в карман. Более того, владельцы квартир даже не всегда знают, что именно входит в оплату ЖКХ, и кто конкретно их обслуживает, потому что их в принципе не волнуют вопросы, связанные с управлением многоквартирным домом (а напрасно).
В реальности председатель загружен большим количеством обязанностей, которые нужно выполнять качественно и в срок:
- Следит за состоянием жилых многоквартирных домов;
- Посещает различные инстанции;
- Составляет штатное расписание сотрудникам ТСН;
- Заключает договора с подрядчиками для выполнения разного рода ремонтных работ и т.д.
Все это требует серьезных затрат сил и времени, а любой труд должен быть оценен справедливо.
Председатель ТСЖ: есть ли у него право на получение зарплаты
Давайте поразмышляем: как часто мы видели красивые ухоженные дома, в которых не текут крыши, нет трещин на стенах подъездов, чисто, придомовая территория убрана, а лифты работают как часики? В том, что такие дома существуют – заслуга не только владельцев квартир, своевременно вносящих оплату за предоставляемые коммунальные услуги, но и сотрудников управляющих организаций (ТСЖ, ТСН, ЖСК, УК). А руководит сотрудниками ТСН именно председатель. Его деятельность аналогична труду обычного руководителя, правда, в случае с должностью председателя ТСЖ есть своя специфика в плане оплаты труда, обязанностях и ответственности.
Председатель ТСЖ – должность избирательная. Период его полномочий регламентируется уставом товарищества (однако, срок председательствования не может быть больше 2 лет – такое ограничение установлено Жилищным кодексом РФ).
Выборы/переизбрание руководства ТСН принадлежат к полномочиям высшего органа управления – собрания собственников, или правления (согласно уставу). Обязанности председателя ТСН (ТСЖ):
- Осуществлять контроль за реализацией решений, утвержденных правлением;
- Отдавать указания должностным лицам ТСН;
- Подписание финансовой документации;
- Заключение соглашений, не относящихся к полномочиям общего собрания (правления);
- Разрабатывать штатное расписание для сотрудников ТСЖ, обеспечивающих обслуживание помещений;
- Выступать от имени товарищества без доверенности.
Что касается материального поощрения труда председателя: оформляется зарплата в Российской Федерации только одним способом – заключением трудового договора. Это единственный документ, что регламентирует финансовые отношения между нанятым сотрудником и нанимателем.
Председатель ЖСК — кто это?
Для того чтобы понять, что это за лицо, именуемое председателем правления ЖСК, а также чем оно занимается, вам необходимо будет обратиться к теоретическим пособиям и источникам, которые так или иначе регулируют процедуру.
В связи с совершаемой деятельностью, руководитель ЖСК является лицом, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с наделёнными управленческими полномочиями, а его должность является выборной. Председатель ЖСК и председатель правления ЖСК — одно лицо.
При этом, руководитель ЖСК избирается на определенный установленный уставом строк, и осуществляет деятельность в соответствии с договором.
ВАЖНО: Существует положение, которое регулирует деятельность председателя правления ЖСК, прописывает его основные полномочия. Если говорить о законодательных источниках, то в статье 148 Жилищного Кодекса прописываются обязанности председателя ЖСК, которые предусмотрены уставом.
Каковы его отличия от управляющего?
Очень часто должность руководителя ЖСК путают с другими, не менее популярными и важными в данных организациях должностями. Так, например многие собственники жильцы многоквартирного дома не понимают, в чём принципиальная разница между управляющим ЖСК и председателем. Возможно, одна из данной должности лишняя, и собственники раскошеливаются на заработную плату данным лицам совершенно напрасно.
На самом деле между руководителем ЖСК и управляющим есть принципиальные важные отличия.
Управляющий – это лицо, которое наделено полномочиями по контролю за исполнением деятельности работников ЖСК, общению и коммуникации с жильцами многоквартирных домов, а также выполняет деятельность, которая связана с приемом граждан.
А председатель правления ЖСК это человек, который также занимается функциями контроля, однако он не контролирует на прямую организации, а также лиц, которые осуществляют работу. Контроль выполняется в общем и в основном номинально, на бумаге, в соответствии с которым председатель решает о необходимости или наоборот, ненужности проведения каких-либо работ.
СПРАВКА: Также руководитель ЖСК наделён правом подписывать все документы ЖСК, будь то платежные бумаги или акт приемки работ, имеет доступ к финансовой отчётности.
Управляющий также может быть наделен полномочиями по подписи бумаг, однако это скорее относится к плану приемки работ, которую произвели работники.
Поэтому можно сделать вывод о том, что управляющий скорее выполняет исполнительную функцию замещающую руководителя ЖСК на время, но, в общем, его полномочия не настолько широки, нежели чем у руководителя ЖСК, и не распространяются на финансовую сферу отношений с жильцами.
Подробнее об органах руководства ТСЖ, в том числе о должностях председателя и управляющего мы рассказывали тут.
Оплата или вознаграждение?
Как отмечено выше, оформить зарплату в России можно только единственно возможным законным способом – составлением трудового договора.
Но с должностью председателя ТСЖ возникает неразбериха: кто сотрудник, а кто наниматель.
С одной стороны, председатель ТСЖ — это должность. Он сам дает распоряжения служащим, а с другой – выступает в интересах собственного жилья и сам считается работником. Тогда кто с кем должен заключить трудовой договор? Ведь юридическое лицо как бы и не основано, однако председатель имеется, и он является главой. Да и такой момент: работа по хозяйствованию выполняется, время тратится, а зарплата председателю ТСЖ будет? Какой она будет?
Очень долго была путаница по этому моменту, и она вела к большим перекосам в понимании того, как, из чего, и какую сумму нужно платить руководству товарищества. Не особо «чистоплотные» руководители сами назначали себе сумму оплаты, которая была не всегда обоснованной. Другие же, наоборот, снимали свои кандидатуры с этих постов, потому как переживали, что время будет потрачено (а, значит, в другом месте работать не получится уже), а материальной компенсации не будет.
В 2011 году в ЖК РФ были внесены поправки, после чего оказалось, что член правления товарищества собственников жилья не имеет права состоять на службе в том же ТСЖ по трудовому договору (ст.147 ЖК РФ).
На практике установилось, что председатель ТСЖ получает зарплату в виде вознаграждения за отдельный вид проделанной работы. Почему решили именно так принимать: зарплата – это строго установленная сумма денежных средств, которая начисляется каждый месяц в том же объеме. Деятельность председателя невозможно оценить одинаковым индексом, т.к. в один месяц в доме могут проводиться большие работы (например, ремонт подъезда или кровли), а в другой – от него может понадобиться только банальная подпись на паре документов. Т.е. зарплата председателя складывается из того, сколько работ и какой сложности он выполнит для товарищества.
Если ТСЖ не оплачивает труд?
Руководитель ТСЖ выполняет возложенные на него обязанности, функции. Следовательно, по нормам труда его работа должна обязательно оплачиваться. Но может случиться ситуация, когда товарищество не выплачивает те или иные суммы: отчисления по страховым взносам либо само вознаграждение. Как тогда действовать? Председатель может обратиться в инспекции:
- трудовую;
- жилищную.
Но лучше всего получить защиту от обеих этих организаций. Данные органы проведут разбирательство, изучив материалы дела. А также применят полномочия: обяжут правление ТСЖ выплатить вознаграждение за все те работы, который председатель выполнил, не получив его. Кроме того, руководитель ТСЖ имеет возможность пожаловаться в адрес собрания собственников. Среди данных должностных лиц многие относится к выполнению обязанностей по обслуживанию домов весьма добросовестно.
Есть судебная практика, показывающая, что все-таки имеется мнение: председатель выполняет обязанности безвозмездно. Но объем проводимой им деятельности велик, включает подготовку документов о расходах, передачу их в налоговый орган и жилищную инспекцию. Затраты времени и энергии человека при этом значительны. При отказе жильцов платить за совершенную работу председатель имеет право обратиться в районный суд. Следует написать обращение (иск) по образцу и оплатить пошлину. Обращение включает:
- сведения об истце;
- указание периода неуплаты;
- причины, заявленные жильцами при отказе платить;
- заслуги главы правления.
Заявление подписывается руководителем и ставится печать ТСЖ. К обращению нужно приложить документы, содержащие характеристики указанных событий. Это отчеты, протоколы выборов руководителя ТСЖ. Заявление пишется от руки читаемым почерком или печатается. В судебной практике случаются подобные процессы. Если доказать, что председатель правильно выполнял свои функции, ему будет начислена сумма из взносов на капитальный ремонт, что восполнится из счетов, оплачиваемых жильцами.
Может ли председатель ТСЖ работать бухгалтером
18.06.2011 года в силу вступил Закон № 123-ФЗ, который указывает на противоправность действий руководителей (к коим относится и председатель ТСН) совмещать свою основную деятельность с любой другой в течение одного и того же промежутка рабочего времени. В 2020 году это постановление также не теряет актуальности.
Председатель может вести бухгалтерский учет, но без оплаты. Правда, собрание товарищества может принять решение повысить сумму заработка главе, или же оформить иные выплаты, если руководитель выполняет работу, находящуюся за пределами основных обязанностей.
Кто такой руководитель жилищного кооператива?
Справка. Председатель ЖСК – это должностное лицо, наделяемое перечнем прав и обязанностей по отношению к создаваемому юрлицу (кооперативу).
Им может быть выбран путем голосования любой из собственников (согласно п. 1 ст. № 119 ЖК РФ), если за ним не замечено следующее:
- судимость;
- банкротство;
- исключение из другого жилищного кооператива в течение последних трёх лет;
- наличие административных правонарушений, дисквалифицирующих его как руководителя.
Остальные кандидаты пропускаются на должность без условий – кроме их собственного согласия.
Председатель представляет общие интересы жильцов и занимается в основном контролем того, как исполняются решения собраний ЖСК. Как должностное лицо он несёт все основные типы ответственности перед законом РФ – гражданскую, уголовную и административную.
Кто и как назначает зарплату председателю ТСЖ
Размер суммы оплаты труда председателя (и прочих членов правления) устанавливается на основании решения, утвержденного по результатам общего собрания членов товарищества (ст.145, ч.2, п.11 ЖК РФ).
Следовательно, на вопрос о том, кто назначает зарплату председателю ТСЖ можно дать однозначный ответ: только собственники жилья.
Как назначается зарплата председателя ТСЖ:
- Созывается собрание собственников жилья;
- Изучаются акты выполненных работ;
- Поднимается тема о начислении управляющему денежной суммы в рублях.
Размер вознаграждения прописывается в Уставе. Здесь законом четко не сказано о верхнем и нижнем пределе: процент должен устраивать главу ТСЖ и членов товарищества. И не особо влиять на итоговую сумму оплаты издержек по содержанию и благоустройству дома.
Из чего складывается зарплата председателя ТСЖ, как правильно оформить
Как оформить вознаграждение:
- Пригласить жильцов дома на собрание (обычно созывается раз в месяц). Для этого жильцам раздают приглашения, в которых указаны дата и время проведения общего собрания. Необходимо присутствие не менее 50% жильцов (без этого резолюции, утвержденные на собрании, будут считаться неправомерными);
- Члены правления ознакомляют жильцов с актами выполненных работ по благоустройству дома и прилегающей территории, а также указывается стоимость этих работ;
- Необходимо рассчитать процент от стоимости сметы, который и будет равен сумме вознаграждения (процент не может быть меньше 3). Результаты расчетов выносятся на голосование (открытое или тайное);
- Когда участники процесса приходят к единому мнению относительно суммы материального вознаграждения, составляется протокол. В нем председателю дается «добро» на снятие высчитанной денежной суммы. Этот документ и является основанием для получения вознаграждения председателем ТСЖ.
- После этого условно принимается, что вознаграждение управляющему выплачено. Далее председатель обязан предоставить в налоговый орган протокол с заявлением о получении вознаграждения и снять со счета денежные средства.
Из этого списка очень хорошо видно, из чего складывается зарплата председателя ТСЖ в реальности.
Налоги и взносы
Вознаграждение, получаемое главой ТСЖ, облагается налогами. Их размер равен НДФЛ (налогу на доходы физических лиц). Это 13 % от получаемой суммы. Председатель направляет отчисления в налоговый орган самостоятельно или просит регионального оператора, другую кредитную организацию сделать вычет. Также необходимо заплатить ежегодные страховые взносы, которые представляют собой будущие пенсионные отчисления руководителя ТСЖ. Данную выплату требует пенсионный фонд. Он же указывает порядок внесения средств.
Иногда страхование касается не только пенсии, но и покрытия расходов по производству работ и деятельности руководителя. По уставу ТСЖ данные отчисления (в рамках налогообложения) должна делать именно организация — товарищество. Поэтому председателю рекомендуется сверить порядок уплаты страховых сумм по обложению с этим регламентом.
Возможна ли добровольная уплата пенсионной части отчислений, которыми облагается вознаграждение? Она одобряется, но не все жильцы согласны проявлять подобную активность. Поэтому можно сказать: обеспечивают данные суммы лишь те, кто хочет тратить время и деньги на эту часть вознаграждения. Возможно, что деньги просто начисляются и выдаются председателю, а он добровольно переводит процент в пенсионный фонд. Размер страховых отчислений обычно не бывает больше 3 или 5% от зарплаты председателя.
Вывод. Законодательство утвердило не такие уж и большие суммы руководителю ТСЖ в качестве оплаты за труд. Но законодательство разрешает выполнять данную функцию по совместительству с другой работой.
Зарплата бухгалтера в ТСЖ
ТСЖ хоть и некоммерческая организация, тем нее менее они не освобождаются от ведения бухгалтерского учета. Поэтому руководитель обязан либо выполнять эту работу сам, либо нанять бухгалтера. Бухгалтер в ТСЖ становится ответственным за формирование учетной политики, ведение бухучета и отчетности по налогообложению.
Сколько платить сотруднику – решают члены товарищества на собрании. Точная сумма будет зависеть от того: полный или неполный (если бухгалтер будет работать по совместительству) рабочий день, какой объем работы надо выполнять и пр.
В среднем же зарплата бухгалтера в ТСЖ по России варьируется в рамках 10-12 тыс. рублей.
