Прекращение прав на землю в 2020 году, отказ от права собственности на земельный участок, Отчуждение участка, ограничение права, изъятие земли

Добровольное отчуждение земельных наделов

При совершении сделок с земельными участками, инициированных самим владельцем, право собственности на землю переходит к другим физическим или юридическим лицам. Это может быть:

• договор купли-продажи земельного надела (с имеющими строениями или без таковых);
• договор мены участка;
• дарственная (договор дарения) на весь земельный надел или его долю;
• отказ от права собственности на землю на основании заявления владельца;
• внесение земли в уставный капитал кооператива или товарищества;
• договор пожизненной или постоянной ренты с иждивением или без него;
• наследование земельного участка по закону или по завещанию.

В этой статье мы рассказываем о типовых вариантах решения юридических вопросов, но каждый случай уникален. Воспользуйтесь бесплатной консультаций именно по вашему конкретному случаю, прямо сейчас позвоните по телефону: (это бесплатно)

7 Москва 7 Санкт-Петербург 7 доб.636 — Круглосуточная бесплатная линия по все России

Все ситуации добровольной передачи права собственности на основании сделок мены, купли- продажи или ренты, регулируются соответствующими статьями Гражданского кодекса. При этом должны соблюдаться ограничения, которые законодательство накладывает на возможность отчуждения земли. Так, любые манипуляции с наделами, изъятыми из оборота, запрещены. Это касается заповедников, парков, землям, на которых расположены воинские или гражданские захоронения.

Если отчуждается земля сельскохозяйственного назначения, то городские или муниципальные власти должны быть оповещены о предстоящей сделке, поскольку за ними сохраняется право первоочередного приобретения. Исключения из этого правила – дачные или садовые наделы, участки под ИЖС или гаражное строительство.

Земельные участки, право собственности ни которые прекращается по доброй воле владельцев, должен состоять на кадастровом учете. При отчуждении не всего надела, а его доли все права на выделенные части земли должны быть зарегистрированы в установленном порядке.

Юридические услуги Адвоката по Земельным делам!

Закон о приватизации земли

Закона о приватизации земельных участков не существует. Отсутствие нормальной законодательной базы при приватизации земельных наделов, разнообразных по целевому назначению, режиму, правообразующим документам, и т. д., вызывает большое количество споров при принятии необходимых решений органами местного самоуправления, а также правоприменительные сложности при их рассмотрении судами Москвы и области.

Трудности при рассмотрении судами земельных дел данной категории заключаются в том, что требуется обращаться к законодательству, действовавшему во время предоставления данных земельных участков.

В некоторых случаях приватизация невозможна, если даже никем не оспаривается нахождение земли у гражданина на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования.

Приватизация земельных участков не возможна

Земельные участки не предоставляются в собственность граждан в случае:

• изъятия земли из оборота;
• федеральным законом установлен запрет на приватизацию земли;
• земельные участки зарезервированы для нужд государства.

Однократное право приватизации

В соответствии с земельным кодексом граждане имеют право на бесплатную приватизацию один раз в жизни. На практике не совсем понятно, что означает однократность бесплатной приватизации, например требуется ли учитывать приватизацию, возможно осуществленную при действии старого земельного законодательства. Зачастую на местах органы местного самоуправления отказывали в приватизации гражданам на основании того, что они ранее уже пользовались данным правом. Не смотря на то, что действия производились во время действия уже нового земельного кодекса, которым также, непосредственно, предоставляется возможность однократной бесплатной приватизации.

Законы должны применятся к спорным отношениям, возникающим уже после принятия и введения в действия этих законов. На спорные отношения возникшие после введения нового закона, нормы предыдущего законодательства могут действовать при условии, когда это прямо предусмотрено законом. Ни новый земельный кодекс, ни закон о его введение в действие, не имеет норм придающим обратную силу ограничениям по приватизации проведенной ранее. Таким образом, не имеет значение и не учитывается приватизация земельного участка, осуществленная до принятия нового земельного кодекса, как возможное основание отказа органов местного самоуправления в праве приватизации.

Все произведенные ранее приватизации не учитываются и не приниматься во внимание при приватизации физическими лицами земельных участков сейчас.

Возникновение прав собственности на земельные участки

Приобретение собственности на участки не является результатом заключения гражданско-правового договора. Основанием возникновения прав является решение госорганов или местной администрации, принимаемое в рамках их полномочий. Другими словами, способом возникновения прав и обязанностей, в отношении земельных участков, является административно-правовой способ.

Долевое право собственности на землю

Когда неделимый земельный участок находится в пользовании нескольких лиц, эти лица имеют право на приобретение данного участка в общую долевую собственность, как правило, пропорционально долям в праве собственности на строение. Но возможен и другой вариант — стороны сами определяют долевое соотношение в праве на общий земельный участок, в том числе с отступлением от размера долей в праве собственности на строение.

Основание регистрации прав собственности на землю

Основанием для государственной регистрации являются акты о предоставлении гражданину земельного участка, изданные органами государственной власти или местного самоуправления в пределах компетенции либо выданные уполномоченным органом государственной власти, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органами местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права (для участков, выделенных для ведения личного подсобного хозяйства); иные документы, устанавливающие или удостоверяющие право гражданина на земельный участок.

Площадь оформляемого земельного участка

Наряду с документом, удостоверяющим право гражданина на земельный участок, в обязательном порядке должен прилагаться соответствующий кадастровый план земельного участка. Расхождения сведений о площади фактически занимаемого земельного участка, выявленные при межевании и постановке на кадастровый учет, по сравнению с правоустанавливающими документами, не являются основанием для отказа в государственной регистрации права гражданина на земельный участок. В этом случае следует исходить из кадастрового плана земельного участка при условии, что превышение (запользование) не выходит за рамки минимальных норм предоставления земельного участка соответствующего целевого назначения.

Обращение в Администрацию при приватизации земли не требуется

В сложившейся практике приватизации земельных участков однозначного плана действий сформировать довольно сложно. Зачастую граждане добросовестно заблуждаясь, оформляют земельный участок в органах местного самоуправления за плату. Таким образом данный порядок не совсем подпадает под понятие «Приватизация».

Некомпетентные юристы по земельным вопросам

Данная практика в последнее время нашла свое обширное применение. Указанное положение дел стало заложником некомпетентности посредников, которые может и не намеренно, ведут своих клиентов по заведомо дорогостоящему и долговременному пути. В этом их винить сложно, т.к. по определению они в первую очередь обращаются в Администрацию населенного пункта, где им конечно рады, так как органы местного самоуправления могут предоставлять участки только за плату.

Оформления земли без согласия долевых совладельцев

В свою очередь упрощённый порядок оформления земельных участков через органы Россреестра тоже не всегда возможен, в силу ненадлежащего оформления землеотводов в предыдущие годы. Да и как часто бывает, многие домовладения уже находятся в долевой собственности у нескольких семей, которые пользуясь неоднозначной практикой «Приватизации» земельных участков оформляют свою часть землеотвода не учитывая, что данное действие в свою очередь означает о разделе общего земельного участка без раздела дома.

Отмена прав собственности на неправильно оформленные земельные участки

Указанная ситуация встречается довольно часто, даже можно сказать в подавляющем числе случаев. Нужно иметь ввиду что в данной ситуации, для грамотного юриста отменить все ранее произведенные действия с земельным участком в судебном порядке не составит большого труда, т.к. органы местного самоуправления выделяют вам ваш же земельный участок не только за плату, но и без учета прав и законных интересов соседей, а это является нарушением прав собственников объектов общей долевой собственности.

Что представляет собой прекращение права собственности

Данный процесс реализуется только при учете основных требований законодательства. Он представляет собой процедуру, при которой человек или компания теряют право собственности на определенный участок.

Для принудительного прекращения права требуется наличие определенных оснований.

Кроме добровольного отчуждения существуют ситуации, когда принудительно может лишиться человек права на какой-либо участок. Принудительное прекращение права может происходить в результате разных ситуаций:

• Возмездное изъятие, осуществляющееся государственными органами или муниципальными властями определенного региона. Вместо земли выплачивается денежная сумма, равная по размеру рыночной стоимости отчуждаемого участка.
• Изъятие, не предполагающее выплату собственнику какой-либо компенсацией. Данный процесс может выполняться разными кредитными учреждениями или муниципальными властями. Причиной его реализации являются вынужденные обстоятельства.

Основной причиной отчуждения участков является планирование строительства на этой территории. При этом данные объекты должны обладать государственной важностью.

Также изымается земля в ситуации, если она выступала в качестве залога в процессе оформления кредитов, а при этом заемщик не может далее расплачиваться по займу, поэтому кредитная организация вынуждена изъять и продать залоговое имущество для погашения кредита.

Отказ от права собственности на земельный участок

Любой владелец земельного надела может добровольно отказаться от него на основании собственного заявления. Обычно отказ связан с трудностями в обработке земли и нежеланием уплачивать в бюджет обязательный налог.

Если собственник прекратит обрабатывать землю, публично заявит о своем нежелании далее владеть принадлежащим ему участком, то эти действия не могут расцениваться как прекращение права его собственности.

Чтобы официально прекратить свое право на землю, собственник должен подать заявление установленного образца в территориальное подразделение службы Росреестра по месту нахождения надела. В случае отсутствия зарегистрированного в законном порядке права собственности, заявитель обязан приложить имеющиеся у него правоподтверждающие документы на участок. Предоставление кадастрового паспорта не является обязательным условием.

Допустимо представление в органы регистрации заявления и сопутствующих документов почтовым отправлением. Подпись соискателя на отказном заявлении при этом обязательно удостоверяется нотариусом.

В течение 30 дней уполномоченный орган регистрирует аннулирование частного права на земельный надел, о чем заявитель уведомляется письменно. Государственная пошлина за регистрационные действия подобного рода не взимается.

После того, как владелец земли официально отказался от права собственности на не, участок переходит в распоряжение городских или муниципальных властей. Поскольку эта процедура является прямым указанием действующего законодательства, то согласия субъекта на получение в собственность отказного надела не требуется.

Принудительный регламент аннулирования права собственности на надел земли допускается при наступлении следующих обстоятельств, перечисленных Земельным кодексом:

• использование земельного надела несоответствующим образом – если участок не разрабатывается на протяжении трех и более лет, либо собственник ведет на земле работы, способные нарушить экологические, санитарные либо агротехнические нормы;
• выкуп и изъятие участка муниципальными/государственными органами для неотложных нужд – по закону это возможно при необходимости размещения на этой земле объектов федерального или регионального значения либо для обеспечения обязательств страны перед международными партнерами. Акт изъятия сопровождается выплатой собственнику равноценной стоимости земли, которая определяется судом;
• временное изъятие (реквизиция) – возможна при наступлении форс-мажорных обстоятельств, способных нанести значительный вред населению и государства. Реквизиция предполагает возврат временно изъятого надела по истечении опасных факторов, а при невозможности – компенсацию его рыночной стоимости или иного участка;
• отчуждение надела, которые в силу требований закона не может принадлежать физическому лицу;
• конфискация землевладения – производится без компенсации его стоимости и является видом санкции за совершенное преступление.

Предлагаем ознакомиться: Договор гпх с администратором образец

Гражданское законодательство не позволяет насильственной экспроприации земли у собственника, за исключением случаев, связанных с обращением взыскания на участок.

Если владелец надела является должником по своим финансовым обязательствам и не способен оплатить имеющуюся задолженность, то судебный орган может вынести решение об изъятии недвижимого имущества в качестве исполнения обязательств.

После вступления в силу судебного определения на землю накладывается обременение (арест), и он подлежит реализации службой судебный приставов или передаче в распоряжение взыскателя. Основанием для обращения взыскания на агроучасток являются исполнительные документы, выданные судом.

Ограничение, которое накладывает закон на право изъятия земли в качестве возмещения задолженности – наличие на участке дома, являющегося единственным жильем должника. Если во владении должника имеется дачный или садовый участок, который не используется в коммерческих целях, то его арест и продажа невозможны.

Процесс прекращения права собственности

Данная процедура полностью зависит от причины изъятия земли. Для этого выделяются ситуации:

• Возмездная процедура прекращения права. В этом случае земля предназначается для нужд государства или муниципалитета и является публичной формой собственности. Заблаговременно собственники участков 3 раза предупреждаются о том, что они будут переселены. В третьем уведомлении должна содержаться информация о том, чтобы собственник земли пришел в администрацию для составления соглашения. Желательно принять приглашение, чтобы получить максимальную выгоду от этого процесса. Будет получена рыночная стоимость земли или допускается выбрать новый участок. При удовлетворении всех условий составляется соглашение, а при этом собственник земли может получить не только рыночную стоимость недвижимого имущества, но и компенсацию иных затрат.
• Безвозмездное изъятие. Если прекращается право собственности на безвозмездной основе, то составляется административными органами специальный акт. В нем указываются разные нарушения, возникающие в процессе использования земли собственниками. На исправление этих нарушений дается некоторое время. К нарушителю применяются определенные меры наказания, выраженные в виде штрафа и предупреждения. Если нарушения не будут исправлены, то через арбитражный суд администрация имеет право лишить человека земли.
• Изъятие при халатном отношении к земле. Существенным основанием для прекращения права собственности выступает халатное отношение владельца к земельному участку. В этом случае составляется акт обследования территории, где указывается о наличии разных нарушений, которые должен устранить владелец. Если он этого не выполняет, то изымается земля. Это же относится к ситуации, когда земля используется в качестве залога, а при этом владелец относится недобросовестно к своей обязанности расплачиваться по долгам. Оспорить в таких ситуациях изъятие практически невозможно.

Что представляет собой право безвозмездного срочного пользования землей и в чем его особенности вы можете прочесть в этой статье.

Таким образом, прекращение права на конкретный участок может возникать по разным причинам, причем процедура в каждой ситуации обладает своими особенностями.

Если прекращение права происходит в результате разных нарушений, то можно обратиться в суд, если исправить такие нарушения.

Таким образом, прекращение права собственности на разные участки может осуществляться по разным причинам. За этот процесс владелец может получать компенсацию или может не выплачиваться ему какая-либо сумма за землю.

Ненадлежащее использование земельного участка

Неподобающее использование имеющегося надела включает в себя следующие признаки:

• несоответствие установленному целевому назначению;
• неиспользование участка под жилищное строительство или сельскохозяйственное назначение на протяжении трех лет;
• земельные правонарушения, не устраненные собственником – ущерб плодородию почвы, несоблюдение режима использования земли особого назначения;
• непроведение мероприятий, нацеленных на улучшение состояния земли и ее защиты от разрушающих природных факторов;
• неуплата земельного сбора на протяжении двух и более лет подряд.

Изъятие земельного участка у собственника ввиду нерационального использования рассматривается, как радикальная мера при систематических и грубых нарушениях земельного и гражданского законодательства. Подобная санкция может применяться по инициативе государственных органов и муниципальных властей после того, как к собственнику будут приняты административные меры в виде штрафа.

Действующее законодательство, хоть и декларирует возможность принудительного аннулирования права собственности на землю ввиду ее ненадлежащего использования, однако не дает однозначного ответа по поводу возмездности или безвозмездности изъятия. По этой причине государственные власти чаще ограничиваются штрафными санкциями и предупреждениями землевладельцев.

Основные законодательные положения

Процесс отчуждения земли подробно изложен в земельном и гражданском законодательстве. Право граждан приобретать участки земли и распоряжаться ими установлено Конституцией Российской Федерации.

В главном, основополагающем законе России – Конституции содержатся следующие сведения, которые прямо касаются прав граждан на распоряжение собственностью:

• каждый гражданин РФ может владеть земельным участком на правах собственности
• владельцы могут использовать своею землю и распоряжаться ею в рамках установленных законодательством правил. Иными словами, действия собственника в отношении принадлежащего ему участка не должны нарушать права и законные интересы третьих лиц, положения законов. Также использование земли не должно причинять вред окружающей среде
• условия и порядок использования наделов установлены законодательством

В системе законодательства установлена строгая иерархия, поэтому нормативно-правовые акты, принимаемые Правительством России, не должны вступать в противоречие с Конституцией.

Данный принцип положен в основу порядка ликвидации имущественных прав на земельные наделы. Основные правила этой процедуры содержатся в Земельном кодексе:

• имущественное право на земельный участок прекращается при конкретизированном волеизъявлении владельца, оформленном с соблюдением установленного законом порядка
• право собственности на землю может быть прекращено принудительно при наличии установленных законодательством оснований и посредством утвержденной процедуры
• оба способа ликвидации прав на з/у подробно изложены в Гражданском и Земельном кодексах, а также Федеральных законах РФ
• имущественное право гражданина может быть аннулировано независимо от того, каким способом земля была приобретена (посредством купли-продажи, приватизации, наследования или другими подобными способами)

Во многих ситуациях, особенно связанных с принудительным прекращением права собственности на землю, гражданам целесообразно обращаться за квалифицированной юридической помощью для более эффективной защиты своих прав и интересов.

Основания прекращения права собственности на земельный участок

Прекращение права собственности на земельный участок может возникнуть в следующих ситуациях:

• в результате отчуждения надела самим собственником распоряжение третьего лица;
• в случае отказа собственника от своих прав в добровольном порядке;
• по причине изъятия земли у владельца в принудительном порядке, на основании положений федерального законодательства.

В первом случае владелец массива передает права на землю в законном порядке и у третьего лица они появляются только после регистрации сделки в Росреестре. Основания прекращения права собственности на земельный участок – это, такие процедуры, как купля-продажа, мена, дарение.

Предлагаем ознакомиться: Вступить в право наследства в днр

В основном государственном нормативном акте – Конституции РФ, оговорено следующее условие: осуществить такую процедуру как лишение прав собственности можно только на основании судебного решения, что применимо по отношению к любому владельцу имущества.

Данное правило касается и земель, причем, вне зависимости от их целевого назначения. В земельном законодательстве оговорены основания не только принудительного прекращения права собственности на земельный участок. Прекращено может быть и право пожизненного наследуемого владения и право постоянного (бессрочного) пользования. Основания для этого установлены следующие:

1. Передача в судебном порядке права на землю собственнику строения, расположенного на данной территории, если иное решение не возможно.
2. Лишение права на землю, если по закону гражданин не может быть ее собственником.
3. Невыполнение обязательств.
4. Изъятие надела, владение которым обусловлено правом бессрочного/постоянного пользования или пожизненного наследования для нужд регионального или государственного направления.
5. Совершение неправомерных действий, в частности:

• нарушение норм эксплуатации, которые установлены для категории конкретного участка и его предназначения;
• манипуляции с плодородным почвенным слоем – его снятие и перемещение;
• игнорирование в течение трех лет целевого назначения площади, и использование ее в направлениях, не связанных с сельским хозяйством, строительством или другим видом работ. Срок может быть изменен ФЗ, также он не относится к наделам, которые невозможно эксплуатировать из-за природных воздействий стихийного характера или других подобных обстоятельств;
• неправильное использование, что негативно сказывается на способности земли удовлетворять потребности растений и обеспечивать их нормальный рост и созревание;
• нарушение специального режима эксплуатации территорий, прилегающих к морю, реке, хранилищу и другому водному объекту;
• несоблюдение правил использования, перевозки, хранения ядовитых веществ, удобрений и прочих средств химического или биологического происхождения, приведшее к нанесению вреда почве, животным или человеку;
• отсутствие мер по борьбе с разрушением почвенного слоя вследствие воздействия стихий;
• систематическая неуплата установленных налогов и сборов.

Изъятие надела влечет за собой передачу права собственности другим лицам. В случае взыскания по обязательствам участок передается гражданину или организации, в пользу которых он изымался, или продается, а обязательства возмещаются за счет этих средств. При совершении неправомерных действий владельцем или при наличии особой необходимости в данном земельном участке, он становится государственной либо муниципальной собственностью.

Существует определенная классификация прекращения прав на участок, осуществляемого в порядке принуждения. Основные способы данной процедуры и их общие характеристики:

1. Выкуп. В ГК оговорено, что изъятие земли у собственника для государственных или муниципальных нужд должно производиться на условиях равного по ценности или заблаговременного возмещения стоимости участка. Владелец может не согласиться с обозначенным размером финансовой компенсации, другими условиями или непосредственно с самим решением. В этом случае официальный орган власти имеет право обратиться в суд в течение трех лет со дня уведомления собственника о принятом решении.
2. Конфискация земли является правомерным действием в случае совершения собственником преступления.
3. Принудительное прекращение прав на землю может иметь характер временной или постоянной меры, называемой реквизицией. Это действия государства, направленные на изъятие участка в чрезвычайной ситуации. Данная процедура может быть применена при наводнении, вспышке болезни и других подобных обстоятельствах. Свершившийся факт фиксируется в специальном документе. В случае отсутствия возможности возврата объекта выплачивается его стоимость или предлагается замена с аналогичной ценностью.

Как и любое правомерное действие, принудительное прекращение права собственности на земельный участок, выполняется по правилам, оговоренным в ГК и ЗК. Процедура проходит в следующем порядке:

1. Определение основания для осуществления соответствующих действий.
2. Выявление собственника земельного участка посредством направления ответственными органами запросов в общий реестр, архивы и прочие инстанции. Еще один используемый метод – размещение информации о поиске на официальных порталах и щитах местного назначения. Если владелец не найден, суд, на основании заявления ответственного органа, признает право за государством на владение участком. Эта процедура проводится не менее чем за 60 дней до вынесения решения.
3. Администрация муниципалитета либо другая организация, имеющая соответствующие права, принимает решение об изъятии участка. В течение 10 дней содержание документа доводится до сведения собственника и придается гласности: размещается на официальном ресурсе, отправляется в Российский реестр. Действует ограничение во времени: Решение имеет силу в течение трех лет.
4. За 60 дней до следующей процедуры проводится экспертная оценка стоимости земли.
5. Соглашение об изъятии направляется собственнику. Он может не подписывать его, но через 90 дней ответственный орган вправе подать заявление в суд. Завершение процедуры в этом случае пройдет на основании судебного решения.

Список документов

Для каждого отдельного случая применяется свой пакет документов. Общими являются:

• Заключение о состоянии участка.
• Уведомление собственника.
• Соглашение об изъятии надела.
• Письменное согласие собственника.

Также применяются следующие документы:

• Судебные приказы и исполнительные листы.
• Постановления уполномоченных органов и приставов.
• Соглашения или договоры на заем, уплату определенных сумм.

После того, как участок земли уже не будет принадлежать гражданину, он переходит в собственность других лиц, государственных органов или прочих претендентов. При этом бывший собственник не освобождается от уплаты наложенных на него штрафов за неправильную эксплуатацию площади, а в случае нанесения вреда почве – доведения ее до надлежащего состояния.

Заключение

Принудительное лишение права собственности на землю производится по правилам и в соответствии с порядком, установленными законом. Основные моменты процедуры:

1. Принять такое решение может только суд.
2. Для осуществления данных действий необходимы веские основания, правомерного характера.
3. Возможно провести обжалование.
4. Отклонение от порядка приведет к неудовлетворению иска, поданного органами власти.

Список законов

Нюансы принудительного прекращения прав

Ликвидировать право собственности лица на участок без учета его мнения могут в следующих случаях:

• при ненадлежащем использовании надела (к подобным случаям относится простой участка в течение трех лет или проведение работ, которые наносят вред свойствам земли и окружающей среде)
• выкуп или изъятие з/у для нужд муниципалитета или государства (это может быть необходимость прокладки линий электропередач или размещение других значимых объектов)
• реквизиция (при возникновении неотложных обстоятельств в целях обеспечения безопасности граждан или государства в целом у лица может быть изъят земельный участок с возвратом или последующей компенсацией)
• изъятие земли, которая по установленным законом причинам не может принадлежать гражданину
• конфискация (изъятие имущества в целях наказания за правонарушение и/или возмещения причиненного вреда)

При этом у граждан не может быть насильно изъята земля в случаях, которые не регламентированы действующим законодательством.

У лица может быть изъято имущество, в том числе и земельный участок, при наличии долговых обязательств, не исполненных в целях погашения задолженности. Эта процедура проводится только посредством судебного разбирательства.