Понятие права собственности на землю

Характеристика[ | ]

Само понятие данного сложного слова является совокупностью всех случаев, когда владение землёй не отделено от права земельной собственности. В зависимости от определённой исторической формы земельной собственности различают крупное, среднее и мелкое землевладение, для которых характерен различный правовой режим. В Царской России различалось землевладение казны, удельное землевладение, землевладение церквей, монастырей, городов, посадов, других учреждений и юридических лиц (обществ и компаний), частное помещичье (дворянское) землевладение, общинное, частное и надельное землевладение крестьян, частное землевладение фабрикантов, купцов, мещан и других лиц. Говоря о других странах, то в Эфиопии, например, единственным собственником всех земель является император. Ему принадлежат также все подати и налоги с земли; а вся земля, в свою очередь, подразделяется на 4 вида (в зависимости от характера владения): земли короны (императорские или государственные), церковные, общинные и частновладельческие.

Право на доходы и плоды

Нормативными актами предусмотрено право собственника земельного участка на посев и высадку сельскохозяйственных растений. Собственник также имеет право реализовывать полученную продукцию. Исключениями являются случаи, когда земля передана в пожизненное наследуемое владение или безвозмездное срочное использование. Запрещено получать доход от реализации, если участок передан в аренду — в этом случае право на реализацию продукции получает второй пользователь.

История землевладения в России[ | ]

Государевы имения и вотчины[ | ]

Землевладения царствующего императора как главы Императорского Дома управлялись удельным ведомством, которое было крупнейшим после казны землевладельцем Российской империи. Удельные имения в 1797 году имели площадь около 4 млн. десятин, в 1863 году – около 10 млн. дес., в 1897 году – около 8 млн. дес., что составляло 2 % от общей площади земли пятидесяти губерний европейской России[1].

Дворянское землевладение[ | ]

Допетровская эпоха

Традиционным для русского общества был принцип верховной собственности государства на землю. До середины 17 века только вотчинники обладали правом собственности на землю[2], хотя и для них существовали ограничения права отчуждения вотчины из рода. Право распоряжения вотчиной было закреплено за всем родом, отдельные представители которого наделялись лишь правом пользования и владения[3]. Существовали, кроме того, жалованные вотчины, дававшиеся за выслугу[4]. В конце 15 века в России возникла поместная форма землевладения. Поместья предоставлялись только за службу и при условии службы без права распоряжения ими. Во 2-й половине 16 века в России утвердился принцип: «Нет земли без службы». В 17 веке поместья занимали уже около 80 % всех земель Русского государства. Соборное уложение 1649 года расширило право владения поместьем: помещик сохранял право на часть земли после своей отставки и в случае смерти, то есть поместье приобретало наследственный характер, сближаясь с вотчиной[5][6]. Поместья могли быть по именному указу проданы в вотчину[7].

Послепетровская эпоха

23 марта 1714 года выходит указ Петра I «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах (О единонаследии)», приведший к правовому слиянию вотчин и поместий, распространив на последние принцип наследования. Таким образом, последние различия между поместьями и вотчинами были ликвидированы, и был установлен единый порядок распоряжения ими, но при условии службы помещика или при нахождении его в законной отставке. Указ Анны Иоанновны от 17 марта 1731 года вводил для вотчин и поместий единое наименование – недвижимое имущество, имение. Этим же указом отменялся майорат и восстанавливалось наследование согласно Соборному уложению 1649 года, причём родовое имение переходило только к наследникам по закону, а не к посторонним лицам. Манифест о вольности дворянства Петра III, обнародованный 18 февраля 1762 года, подтверждал право дворян на поместья, то есть закреплял ликвидацию условного характера помещичьего землевладения, превращая его в безусловную собственность[8]. Вышедшая вслед за Манифестом о вольности дворянства «Жалованная грамота дворянству», от 21 апреля 1785 года, сформулировала различие наследственного и благоприобретённого имения: первым можно было распоряжаться только по закону, воспрещавшим отчуждать родовые имения из рода посредством завещания или дарения, последнее считалось в полной собственности приобретателя[9]. В 1791 году бездетные помещики получили право полной свободы распоряжения своим (родовым) имением.

Крестьянское землевладение[ | ]

В длительном, фактическом бессрочном пользовании крестьян находились наделы, формально бывшие собственностью помещиков, государства или удельного ведомства. Леса, воды и недра в состав надела обычно не входили. Размеры наделов были таковыми, чтобы обеспечить потребности хозяйства, в том числе исполнение крестьянских повинностей перед собственником земли (например, уплату оброка)[10]. С 1860-х годов наделы стали принадлежать крестьянской общине или сельскому обществу, от которого крестьяне получали (только на мужские «души») землю для индивидуального пользования. В результате Столыпинской аграрной реформы 1906 года наделы стали закрепляться за крестьянами в частную собственность[11].

В 1877–1878 годах государству в России принадлежало 38,5 % земли, в собственности крестьянских общин было 33,6 %, у частных собственников – 23,8 %, остальное распределялось между уделами, учреждениями и юридическими лицами[12].

Советский период[ | ]

Декрет о земле от 8 ноября по н. ст. 1917 года провозглашал национализацию (помещичьей) земли и отмену частной собственности на землю. Однако отмечалось то, что земли рядовых крестьян и рядовых казаков не конфискуются. Земля переходила, согласно этому постановлению, в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов.

Чья собственность земля общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества

Чья собственность земля общего пользования СНТ

Из средств массовой информации известно, что многие местные администрации, в частности администрации муниципалитетов распоряжаются землёй общего пользования членов садоводческих некоммерческих товариществ. Правильно, законно ли это? Этот вопрос совсем не праздный и не мелочный. Земля всегда являлась и является сегодня предметом спекуляции и коррупции.

До 27.12.1991 г. земля в России была общенародной собственностью.

27.12.1991 г. президент РФ Ельцын Б.Н. издал указ № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

В 1992 г. местные администрации во исполнение этого указа своими постановлениями закрепляли (именно закрепляли, а не выделяли вновь) в собственность имеющиеся земельные участки в садоводческих товариществах и выдавали документ уставленного образца, который назывался «Свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землёй». Такие свидетельства выдавались всем членам садоводческих товариществ по представленным спискам от садоводческих товариществ в местные администрации на их индивидуальные земельные участки и юридическим лицам, председателям правлений этих садоводческих товариществ на коллективную землю общего пользования.

В дальнейшем принималось много законов по собственности на имущество, в том числе на землю, в частности земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. Все законы, нормы и правила, систематически и регулярно дополняются, изменяются и в основном в интересах правящего чиновничества. Создавались и ликвидировались, переименовывались разные организации по земельным отношениям. Но местные админисрации в ряде регионов как распоряжались, так продолжают и сегодня распоряжаться землёй общего пользования членов садоводческих товариществ.

По ныне действующей Конституции РФ, статья 8, п.2. «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Статья 9, п.2 «Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности».

Вопрос.

К какой форме собственности относится земля общего пользования садоводческих некоммерческих товариществ: государственной, муниципальной, или какой-то иной (какой) форме собственности? Конкретно кто является собственником земель общего пользования в садоводческих некоммерческих товариществах, кто имеет право распоряжения ими?

Современность[ | ]

Владельцем земельного участка в Российской Федерации является лицо, обладающее одним из видов прав на земельный участок:

• правом собственности;
• правом аренды;
• правом бессрочного пользования;
• правом пожизненного наследуемого владения.

Правовой режим владения землёй в России[ | ]

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации — в России каждый вправе иметь в частной собственности землю. Это положение относится и к российским, и к иностранным физическим и юридическим лицам, поскольку Конституцией России закреплён принцип национального правового режима (то есть иностранные граждане пользуются теми же правами, что и российские). Имущественные и другие отношения, возникающие в области землевладения и земельного права, регулируются Земельным ексом Российской Федерации.

Ограничения для нерезидентов

Несмотря на то, что иностранные граждане и юрлица могут совершать любые сделки с землей, российское законодательство устанавливает ряд ограничений:

• запрещено приобретать собственность земельные участки на приграничных территориях (Земельный екс Российской Федерации, глава 16 ст. 94-100).
• запрещено приобретать в собственность земли сельскохозяйственного назначения (Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.3), разрешена только их аренда.
• предоставление земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, возможно только за плату (Земельный екс Российской Федерации, ст. 28, п.5)[13].

Неразграниченная собственность на землю что это

земельные участки, предоставленные в аренду Государственной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

(абзац введен Федеральным законом от 22.07.2010 N 168-ФЗ)

иные предусмотренные федеральными земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

2. В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве;

(абзац введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 354-ФЗ)

иные предусмотренные федеральными земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

3. В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

4. К собственности субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга относятся земельные участки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи и расположенные в границах этих субъектов Российской Федерации.

5. Изданные Правительством Российской Федерации до 1 июля 2006 года акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, являются основанием для государственной регистрации права собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на такие земельные участки.

Право государственной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения государству. Государство как субъект права государственной собственности представлено не одним ведомством, а целым рядом различных органов государственной власти, между которыми распределяются правомочия собственности.

Это важно знать: Налог при оформлении дарственной для близких родственников

Учитывая федеративное устройство России и существование двух уровней государственной власти, предусматривается, что право государственной собственности существует в виде:

1. федеральной собственности;
2. собственности субъектов РФ (т.н. субъектной или региональной).

Объект права государственной собственности на землю:

• земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований (ст. 214 ГК РФ, ст. 16 ЗК РФ).

Предусмотрено, что управление федеральной и субъектной собственностью осуществляется соответственно органами государственной власти РФ (ст. 71 Конституции) и субъектами Российской Федерации.

Государство (в лице Российской Федерации и ее субъектов) в земельных отношениях может выступать в качестве:

1. субъекта государственной власти, уста­навливающего нормы земельного законодательства, осуществляющего государственный контроль за использованием земель и другие функ­ции, названные в ст. 9 и 10 Земельного кодекса;
2. собст­венника земельных участков — в последнем случае оно пользуется теми же правами и несет те же обязанности, что и другие собственники зе­мельных участков.

В соответствии со ст.

Примечания[ | ]

1. Иванова; Желтова, 2009, с. 63 и далее.
2. Соборное уложение, 1961, с. 205. Гл. XVII, ст. 27: «А кто вотчину родовую, или выслуженную продаст, или заложит, и его детем и внучатом впредь до тоя вотчины дела нет…».
3. Соборное уложение, 1961, с. 201. Гл. XVII, ст. 13: «А будет после которого вотчинника вотчина его дана будет детем его, сыновьям двум, или трём человеком вопче, и им тою вотчиною владеть всем, а ни одному без одного тоя вотчины не продать, ни заложить».
4. Соборное уложение, 1961, с. 210. Гл. XVII, ст. 42: «… вотчинником, которым по его государеву указу вотчины даны за службы, что тем вотчинником и их детем, и внучатом, и правнучатом выслуженные вотчины вольно продать, и заложить, и в приданые, и в монастырь по душе дать».
5. Иванова; Желтова, 2009, с. 116.
6. Соборное уложение, 1961, с. 180. Гл. XVI, ст. 8: «… поместья даны на прожиток дворяном и детем боярским старым, которые от службы отставлены, и вдовам старым же, … прожиточные поместья дати им…» См. также гл. XVI, ст. 13: «А выморочные поместья московских всяких чинов людей, и городовых дворян, и детей боярских, и иноземцов давать жёнам их на прожиток и детем по указу».
7. Соборное уложение, 1961, с. 200. Гл. XVII, ст. 9: «А продавать поместные земли в вотчину по государеву имянному указу».
8. Иванова; Желтова, 2009, с. 117.
9. Иванова; Желтова, 2009, с. 117–118.
10. Беловинский, 1999, с. 279.
11. Беловинский, 1999, с. 280.
12. Беловинский, 1999, с. 152.
13. Пушкин, Андрей, 2012, с. 155—158.

Литература[ | ]

• Беловинский Л. В.
  Российский историко-бытовой словарь. — М.: Студия ТРИТЭ Никиты Михалкова; Российский Архив, 1999. — 528 с. — ISBN 5-86566-020-9.
• Блюменфельд Г. Ф.
  О формах землевладения в Древней Руси. — Одесса: Тип. П. А. Зеленого, 1884.
• Блюменфельд Г. Ф.
  К вопросу о землевладении в Древней России. — Одесса: Тип. П. А. Зеленого, 1884.
• Владимирский-Буданов М. Ф.
  Формы крестьянского землевладения в Западной России XVI в. — Киев: Тип. Имп. университета, 1911.
• Гневушев А. М.
  Землевладение и сельское хозяйство в Московском государстве XVI–XVII вв. — Киев: Тип. тов-ва Кушнерев и Ко, 1912.
• Готье Ю. В.
  Очерк истории землевладения в России. — Сергиев Посад: Тип. И. И. Иванова, 1915.
• Иванова Н. А.; Желтова В. П.
  Сословное общество Российской империи. — М.: Новый Хронограф, 2009. — 741 с. — ISBN 978-5-6040-1840-8.
• Лакиер А.
  О вотчинах и поместьях. — СПб.: П. Крашенинников и Комп., 1848.
• Пушкин, Андрей.
  Правовой режим иностранных инвестиций в Российской Федерации. — М.: Альпина Паблишер, 2012. — 376 с. — ISBN 978-5-9614-1954-2.
• Рождественский С. В.
  Служилое землевладение в Московском государстве XVI в. — СПб.: Тип. В. Демакова, 1897.
• Стешевский Е. Д.
  Землевладение московского дворянства в первой половине XVII в. — М.: Тов-во Печатня С. П. Яковлева, 1911.
• Тихомиров М. Н.; Епифанов П. П.
  Соборное уложение 1649 г. Пособие для высшей школы. — М.: Московский университет, 1961. — 444 с.
• Успенский Ф. И.
  Материалы для истории землевладения в XIV в. — Одесса: Тип. П. А. Зеленого, 1883.
• Формы землевладения у русского народа в зависимости от природы, климата и этнографических особенностей. — СПб.: Тип. тов-ва Общественная польза, 1877.

Право на земельный участок собственника здания

Земельным кодексом закреплено право за собственником недвижимого имущества, расположенного на определенном земельном участке, и право на эту землю. Если осуществляется переход права на недвижимое имущество, то автоматически новый собственник приобретает права и на землю. После проведения регистрационных действий в отношении строения новый владелец получает преимущественное право на оформление договора аренды или на выкуп участка земли.

Если приобретателей недвижимости несколько, то право на земельный участок собственники недвижимости приобретают в зависимости от размера долей. После регистрации прав на недвижимое имущество участок автоматически переходит в общую долевую собственность.

В Жилищном кодексе РФ широко описаны права владельцев квартир в многоквартирном доме. Имеют права собственники дома на земельном участке не только на земельный участок, но и на все инженерные и вспомогательные помещения (подвалы, лифты, лестничные клетки, крыши и так далее), но при условии, что они никому не принадлежат и не находятся в частной собственности. В случае разрушения либо сноса многоквартирного дома собственники квартир не лишаются прав на общую долевую собственность, то есть на земельный участок, и могут им распоряжаться в рамках гражданского и земельного законодательства.