Как осуществить согласование границ, если сосед умер, а в наследство никто не вступил

Главная / Недвижимость / Земельный участок / Межевание

Назад

Опубликовано: 05.03.2017

Время на чтение: 7 мин

0

515

Начиная с нового 2020 года для проведения различных сделок с участками земли нужно провести межевание границ.

В нашей статье мы подробно распишем законодательные нормы в области межевания, а также расскажем о том, что нужно делать, если ваш сосед отказывается подписать нужные документы и в каких случаях межевание границ проводится без согласия соседей.

Межевание — определение границ земельного участка на определенной местности.

Границы закрепляются на основании установки специальных межевых знаков и фиксируются в межевом плане земельного участка.

Важно уметь отличать кадастровую работу с участком земли и межевание границ, не смотря на то, что эти понятия связанны, фактически они отличаются друг от друга. Кадастровая деятельность ведется для учета недвижимости и земли в государстве, тогда как межевание является частью кадастровой работы с участком и сводится к определению границы участка, его фактической площади и местоположения.

Проведения межевания границ земельного участка в Российской Федерации разрешено лишь опытным и дипломированным специалистам
— кадастровым инженерам. Поэтому для проведения законного межевания вам, так или иначе, придется обратиться к образованным специалистам.
Не забывайте и о том, что основы межевания, которые заложены законодательством, являются общими для всех регионов РФ, в каждом отдельно взятом районе, городе или регионе межевание может отличаться в зависимости от локальных нормативно-правовых актов, поэтому обращаясь за помощью к кадастровым инженерам важно также изучить законодательные нормы в вашей области.

• Законодательные нормы
• В каких случаях согласование межевания с соседями не требуется?
• Что делать, если сосед мешает проведению межевания границ?

Уведомление соседей

В отношении неотмежеванных земель владелец не вправе совершать юридически значимых действий – продавать, дарить, сдавать в аренду. Поэтому собственнику нужно провести межевание и определить границы территории. Для этого следует обратиться в специализированную фирму, занимающуюся земельными работами.
Для заключения договора потребуется паспорт хозяина земли, и правоустанавливающие документы на надел. Владелец участка обязан письменно уведомить других заинтересованных лиц, то есть собственников смежных территорий, о предстоящих работах по межеванию. При этом срок уведомления должен быть не менее месяца до даты планируемых работ.

Заинтересованное лицо с момента получения уведомления может выразить возражение по поводу предстоящих работ. Если письменных возражений не поступило, то уведомление признается правоспособным.

Соседи должны присутствовать при проведении межевания и могут высказывать свое несогласие с проведенными работами в письменном виде. Если заинтересованные лица, уведомленные надлежащим образом, не явились на проведение межевания, то работы будут проведены в их отсутствие.

Что указывается в уведомлении

Согласно п. 9 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 в уведомлении указывается следующая информация:

• сведения о заказчике и кадастровом инженере;
• адрес и кадастровый номер территории;
• порядок ознакомления с проектом межевого плана;
• дата, время и место проведения межевания;
• адрес, на который заинтересованные лица могут выслать свои возражения.

Если один из соседей отказывается принимать извещение, оформленное в установленном порядке, то такое лицо считается уведомленным надлежащим образом.

Как согласовать границы земельного участка с соседями?

Для определения межевых границ соседних земель требуется вызвать инженера, который проведёт кадастровые работы. Заинтересованные лица заключают с мастером договор подряда на оказание услуги. Согласование обязательно осуществляется в присутствии владельца участка.

Специалист вправе:

• согласовать вопрос межевания с каждым из владельцев участков по отдельности;
• провести собрание собственников соседних земель.

Хозяева объектов недвижимости должны быть проинформированы за месяц о проведении собрания в письменном виде. Оповещение может быть передано заинтересованным лицам лично, направлено почтовым отправлением (заказным письмом) или на электронную почту.

Заявить о необходимости согласования границ объектов может любой из собственников.

При этом важно уведомить всех лиц, чьи интересы могут быть затронуты данной процедурой. Узнать информацию о владельцах соседних земель можно в ближайшем отделении Росреестра или МФЦ.

В назначенный в извещении день инженер встречается с собственниками участков для подписания акта согласования границ.

На основании данного документа в дальнейшем происходит внесение в базу ЕГРН исправленных сведений о смежных землях. После осуществления кадастровых работ этот акт должен быть подписан каждым владельцем.

Полезный материал: Что такое земля промназначения?

Как проводится межевание

Кадастровые работы проходят в следующей последовательности:

1. Заключение договора.
2. Сбор информации об участке.
3. Уведомление заинтересованных лиц.
4. Выезд на территорию для обследования.
5. Подготовка и подписание акт согласования границ со всеми владельцами смежных участков.
6. Выполнение графического чертежа.
7. Оформление межевого плана.

Акты согласования границ являются обязательным приложением к межевому плану. На основании этих документов земля ставится на кадастровый учет.

В ходе выполнения межевых работ на территории заказчика кадастровый инженер разъясняет всем собственникам выполненные замеры и точность их проведения. Владельцы смежных территорий должны ознакомиться с данной информацией и подписать акт согласования.

Подписание акта является подтверждением того, что все заинтересованные лица согласны с проведенными расчетами. Если отношения с соседями хорошие, то работы можно проводить в их отсутствие по предварительной договоренности. Основным условием при этом является последующее подписание акта.

Процедура межевания считается законной и правомочной только в случае, если акт согласования границ подписан всеми владельцами смежных участков.

Что делать если соседи не подписывают акт согласования границ при межевании

Между владельцами смежных территорий нередко возникают конфликты при уточнении границ участков. Подобными разбирательствами переполнен каждый Арбитражный суд.

Помимо обилия претензий, другой серьезной проблемой юристы считают недостаточно грамотное оформление документации.

Оформленные ненадлежащим образом иски не принимаются к рассмотрению, споры не разрешаются, конфликты продолжают набирать силу. Что же делать, если соседи не подписывают акт согласования.

Как поступить, если соседи не подписывают акт согласования границ

В случаях, когда соседи не готовы идти на конструктивный диалог и урегулировать конфликт путем проведения межевых работ, остается обращаться в судебную инстанцию. Чтобы получить удовлетворительное решение суда, придется заручиться определенной юридической компетенцией.

Одним из обязательных условий проведения межевых работ является заполнение с соседями акта согласования границ. Процедура согласования является стандартной.

Планируя начать межевание земельного участка, владелец участка должен оповестить о своих намерениях соседей. Сделать это необходимо как минимум за месяц до назначенной даты выезда специалиста на местность.

В большинстве случаев, кадастровый инженер выбирает один день для всех владельцев смежных территорий. Выдача оповещения происходит под роспись.

Владелец участка заранее готовит акт согласования границ, чтобы приступить к его заполнению в назначенную дату. Под актом должны присутствовать подписи соседей.

Акт выступит в качестве приложения к межевому делу и будет указывать на законность выполнения межевых процедур. Зависимость от соседей не сулит ничего хорошего инициатору работ.

Поскольку вопрос затрагивает имущественные права, полагаться на доверительные отношения не стоит.

Если вы прекрасно понимаете, что сосед откажется принимать уведомление и ставить подпись под актом согласования границ, то документы необходимо выслать почтой в виде заказного письма. Обязательно оформляется уведомление о вручении корреспонденции. Документ крайне необходим, поскольку в суде выступит главным подтверждением правомочности совершенных инициатором межевания действий.

Юристы рекомендуют отправлять подобные письма трижды. После этих действий уведомление обретает неизменный статус подписи адресата. Уведомление обретает дееспособность лишь при условии, что с момента его отправки прошел месяц, и в этот период соседи не предприняли попыток связаться с вами и не совершали иных действий по урегулированию вопроса.

О необходимости проведения межевых работ можно уточнить у специалистов кадастровой компании, которая будет оказывать услуги. Иногда межевание проводится на основании акта согласования границ и почтового уведомления о получении соседом соответствующей корреспонденции.

Это возможно лишь в случаях, когда сосед не планирует присутствовать на мероприятиях по согласованию границ. Поскольку вы строго следовали правилам организации процедур, выиграть дело не составит труда.

Соседи не подписывают акт согласования границ и не присутствует при работе геодезизста и кадастрового инженера, тогда иначе будет развиваться ситуация, если сосед подготовит письменную претензию, в которой будет обозначен отказ от подписания акта с перечислением оснований для принятия такого решения. Иногда соседи, получив приглашение, лично посещают межевание и высказывают свои претензии.

Наибольшее значение в подобных случаях придается правовым отношениям, которые связывают землевладельцев. Чтобы решить проблему в одностороннем порядке, неизбежно придется обращаться в судебную инстанцию. Чтобы выиграть дело, важно грамотно подобрать алгоритм дальнейших действий.

Правовые отношения между владельцами смежных территорий могут иметь следующий характер:

• оба имеют доли в составе коллективной собственности;
• оба являются собственниками объектов;
• один является собственником, а другой владеет землей на праве бессрочного пользования (пожизненно наследуемого владения).

Независимо от характера взаимоотношений между сторонами, этап отправки уведомлений о необходимости подписания акта согласования остается обязательным. Игнорирование перечисленных условий грозит инициатору мероприятий негативными последствиями.

Если соседи выиграют дело о признании результатов межевых работ незаконными, то вы потеряете деньги и не получите за это компенсации.

Возможности по проведению межевания без согласия соседей

Согласие соседей не обязательно в случаях, когда:

• три раза отправляли заказные письма с уведомлениями, в которых содержалось требование о подписании акта. Периодичность между отправкой писем должна составлять 2 недели. Ответ на письма не был получен;
• предупреждение содержалось в заказном письме, направленном соседу. Адресат не предъявил встречных претензий и не дал ответа. Бланк уведомления подшит к акту согласования границ в качестве приложения. Это распространяется на случаи, когда соседи на участке не появляются, их фактическое местонахождение вам не известно.

Существует множество причин, по которым возникают затруднения при подписании документации. Довольно распространены случаи, когда сосед находится в отпуске или продолжительной командировке и не имеет возможности лично поставить подпись. Некоторые современные люди уже начали активно пользоваться электронной подписью, но таких — единицы.

В приведенных случаях придется искать компромисс с близкими родственниками соседа и просить их согласовать акт расположения границ. Также можно попросить соседа направить письменное уведомление об отсутствии претензий относительно организации межевых работ на местности.

Документ выступит приложением к акту согласования границ и будет иметь официальную силу.

Если же соседи не подписывают акт согласования границ, приводя свои аргументы, обращения в судебную инстанцию избежать невозможно. Если оппонент сам становится инициатором конфликта, то достаточно отразить в иске причину, по которой он отказывается ставить подпись в акте. Пусть он самостоятельно разбирается с возникшими претензиями.

Если вы ранее нарушили границы между территориями, то лучше восстановить справедливость добровольно.

Если сосед нарушил ваши права, а вы инициировали нежелательную для него процедуру межевания, то в иске необходимо отразить детали существующих нарушений и предоставить факты в их подтверждение.

Это поспособствует разрешению давнего конфликта путем организации межевых процедур, а также восстановит законные границы земель. Если нарушения, которые произвел сосед, ущемляют вас в имущественных правах, с него можно взыскать дополнительную компенсацию.

Аналогичным образом следует поступать и владельцам долей в общем участке. Межевание позволит выделить долю и оформить на нее документы о полной собственности. Чтобы двигаться в этом направлении, необходимо сначала получить справку о соответствии доли нормативным значениям площадей самостоятельных участков.

Если в вашем распоряжении находится земля, но размер доли в общем праве не определен, то первым этапом следует установить размер доли в отношении принадлежащих вам жилых помещений. На уровне законодательства предусмотрена возможность отмежевания в пользу владельца помещений той площади земли под строением, которая соответствует размеру доли в правах на помещения.

В подобной ситуации, в иске должно появиться требование о разрешении выдела доли из общего имущества посредством организации межевания.

Статистика компании Мосземком по данной проблеме в разрезе:

ГодСпорных вопросовПришли к мировомуВ судебном порядкеСуд в пользу клиента

Заключение

Оповещение о предстоящих межевых работах необходимо направить соседям за месяц до начала процедуры. Извещения направляются соседям в письменном виде и при условии наличия под ними личной подписи заявителя.

Вместе о специалистами вы сможете найти оптимальный выход из ситуации, когда соседи не подписывают акт согласования границ.

К подаче иска следует приступать лишь в тот момент, когда все досудебные инстанции пройдены, шансы на добровольное урегулирование конфликта минимальны.

Дело будет принято служителем Фемиды к рассмотрению лишь при условии, что предоставлен исчерпывающий комплект документации, а само исковое заявление оформлено должным образом. Иногда землевладельцы идут на хитрость и пытаются подделать автографы своих соседей.

От подобной затеи лучше сразу отказаться, поскольку она оборачивается очень серьезными последствиями.

Лучше сделать все правильно к первому суду, пусть даже вы думаете, что дело очень легкое и обязательно суд вынесет решение в Вашу пользу. При аппеляции намного сложнее ссылаться на новые доказательства по делу. Перестрахуйтесь! Возникли вопросы, звоните мне (Анастасия)

Источник: https://moszem.com/sosedi-ne-podpisyvaut-akt-soglasovaniya-granic/

Причины несогласия соседа

Сосед может отказаться подписывать акт как по субъективным причинам, например, личная неприязнь, так и по вполне объективным основаниям:

• неверное определение координат поворотных точек;
• пересечение или наложение границ смежных земель;
• ошибки в документах, вызванные человеческим фактором;
• противоречия ранее выданных документов вновь полученным замерам;
• самовольный захват части чужой земли.

Спорные границы у территорий могут являться как последствием ошибок геодезистов, ранее проводящих измерительные работы, так и несовершенством законодательства. Ранее для постановки на кадастровый учет проведение кадастровых работ не являлось обязательным. К тому же современное оборудование, с помощью которого определяются границы и площадь территорий, более точное, чем приборы, использовавшиеся 10 или 20 лет назад.

Если у соседа имеется обоснованное несогласие с проведенными работами и установлением новых границ территорий, то он вправе представить их в письменном виде.

В соответствии с п. 4 ст. 40 Федерального закона № 221 кадастровый инженер должен внести в акт согласования границ записи об имеющихся возражениях у заинтересованных лиц. Сами письменные возражения прикладываются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Аналитика Публикации

Ситуации возникают самые разнообразные. Например, крупная деве­лоперская компания приобретает в центре города большой земель­ный участок, границы которого прилегают к границам участка, на котором расположен небольшой домик или гараж. Но когда подни­мается вопрос о проведении межевания земельного участка и согла­сования границ со смежным земле­пользователем, девелоперская компания сталкивается не с обы­чным гражданином — хозяином постройки, а с профессиональным юристом или наделенным властью чиновником, который согласен подписать необходимый акт, но — на «определенных условиях». Схема примерно одна и та же, меняются лишь действующие лица. Показательный случай произо­шел в 2006 году в Московской обла­сти. По версии следствия, глава сельского поселения не подписы­вал акт согласования до тех пор, пока ООО «ТДМ» (организация, желающая поставить на кадастро­вый учет свой земельный участок) не заключило договор купли-про­дажи земельного участка размером 7 га с его супругой. В отношении чиновника в итоге было возбужде­но уголовное дело.

Возникают закономерные вопросы: неужели законодатель­ством не предусмотрен способ избежать шантажа? как быстро и правильно преодолеть противо­действие?

Судиться или смириться?

1 марта 2008 года вступил в силу новый ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», который, в частности, был призван ликвиди­ровать имеющиеся нормотворческие пробелы при постановке объектов недвижимости на када­стровый учет. К сожалению, он не устранил всех подводных камней, о которые может «споткнуться» физлицо или организация, желающие внести сведения об объекте недви­жимости в государственный кадастр.

Сегодня для постановки на кадастровый учет земельного участка необходимо представить в территориальное управление Федерального агентства кадастра (далее — Кадастровая палата) заяв­ление с приложением документов, состав которых определен ст. 22 вышеупомянутого закона (в част­ности, это межевой план, неотъем­лемой частью которого является акт согласования местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями).

Законом предусмотрено три результата согласования границ:

• смежный землепользователь подписывает акт;
• смежный землепользова­тель, уведомленный надлежащим образом, не подписывает акт, о чем в этом акте делается соответствую­щая отметка. Этот случай говорит о безразличии соседа к границам своего и смежного земельных участков и толкуется как согласие;
• смежный землепользователь отказывает в согласовании границ, о чем также делается соответствую­щая отметка в акте.

С первыми двумя вариантами сложностей нет: межевой план бла­гополучно утверждается. С третьим же вариантом возникают большие проблемы, решения которых зако­ном не предусмотрено.

В соответствии с Постановле­нием Правительства РФ «О Феде­ральном агентстве кадастра объек­тов недвижимости» межевые дела утверждает Кадастровая палата. Она наделена широким кругом полномочий, в том числе возмож­ностью проводить государствен­ную экспертизу документов, пра­вом запрашивать и получать необ­ходимые сведения. И, например, в случае, когда смежный землеполь­зователь обосновывает свой отказ в согласовании границы несуще­ствующим документом, представи­тели этого органа легко могли бы проверить законность такого дей­ствия. (Также целесообразно было бы законодательно обязать смеж­ного землепользователя предоста­влять копии документов, которыми он подтверждает свой отказ. Такая обязанность отбила бы у большин­ства недобросовестных соседей желание зарабатывать легкие день­ги — не каждый решится на поддел­ку документов.)

В нынешней же ситуации, полу­чив межевое дело с отказом, Када­стровая палата, как правило, просто не утверждает межевой план, пре­доставляя сторонам возможность отстаивать свою позицию в суде. Однако перспектива длительного судебного разбирательства отпуги­вает некоторых собственников, и они предпочитают «полюбовно» разобраться со «смежниками», удо­влетворив их аппетиты.

Тех же, кто обратился в суд, ждут свои подводные камни. Дело в том, что законодательством не предус­мотрен какой-либо определенный способ защиты в такой ситуации, и лицо, подавшее иск, рискует полу­чить отказ в удовлетворении заяв­ленных требований.

Практика на этот счет весьма противоречива. Федеральные арбитражные суды некоторых округов в своих постановлениях (см., в частности, Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19.09.2007 по делу №КА-А41/8261-07; Поста­новление Федерального арбитраж­ного суда Западно-Сибирского округа от 14.06.2007 по делу №Ф04-3727/2007) допускают возмож­ность понуждения смежного земле­пользователя к согласованию. В то же время в постановлениях Феде­рального арбитражного суда Севе­ро-Кавказского округа (см., напри­мер, Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказ­ского округа от 17.06.2008. по делу №Ф08-29б 1/2008; Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.03.2008) приведены аргументы, свидетельствующие о невозможно­сти удовлетворения такого требо­вания. Главный из них — в соответ­ствии с законом согласование акта является правом, а не обязанно­стью.

В Законе о кадастре говорится, что отказ в согласовании границ является неотъемлемой частью акта согласования границ земель­ного участка и подшивается к нему. В свою очередь, акт согласования должен быть подшит в межевой план. Из этого можно сделать вывод, что законодатель не допус­кает возможности составления нового акта согласования, который смежный землепользователь должен будет подписать по реше­нию суда.

Что и от кого требовать

Итак, с каким же иском необходимо обращаться в суд? В данной ситуа­ции наиболее уместно обжалова­ние отказа в утверждении межевого плана со стороны Кадастровой палаты — в этом случае суд будет исследовать законность ее дей­ствий (бездействия): ведь именно Кадастровая палата приняла реше­ние об отказе, нарушив права лица, обратившегося за утверждением межевого плана. Правда, заявление такого иска еще не гарантирует успешного исхода. Для выяснения всех обстоятельств суд будет обязан привлечь к участию в деле смежно­го землепользователя в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. В рамках такого рода дел проверяют­ся основания приобретения спор­ных земельных участков, а также все документы, на которые ссы­лаются стороны, то есть разреша­ется земельный спор.

Обжалование действий органа кадастрового учета более целесо­образно и с точки зрения после­дующего исполнения судебного решения. Признав действия када­стровой палаты незаконными, суд обяжет ее утвердить межевой план. Являясь государственной структу­рой, Кадастровая палата не сможет затянуть или затруднить принуди­тельное исполнение судебного акта, поскольку согласно ст. 315 Уголовного кодекса неисполнение судебного акта грозит госслужа­щим уголовной ответственностью.

В случае, когда суд обязывает смежного землепользователя согласовать границы земельного участка, процесс исполнения судебного акта может затянуться на очень долгое время — особенно в том случае, если горе-сосед целена­правленно отказывается от согла­сования, планируя подзаработать на этом.

Куда обращаться владельцу участка, если сосед не подписывает акт

Ознакомившись с письменными возражениями заинтересованных лиц, собственнику в первую очередь необходимо попытаться мирно урегулировать конфликтную ситуацию. Для этого можно поднять архивные сведения об истории надела, сравнить кадастровый паспорт соседа с вновь полученными данными по итогам проведенного межевания, попытаться доказать свою правоту документально.

Если ничего не подействует, и сосед по-прежнему будет претендовать на часть смежной территории, то необходимо обратиться в специальный землеустроительный комитет при Росреестре. Контролирующий орган проведет необходимые измерительные процедуры и определит правильность проведения межевания кадастровым инженером.

Следующим шагом является обращение с жалобой в прокуратуру. В жалобе указывается, что сосед нарушает права использования земельного участка или незаконно завладел частью надела.

Последней инстанцией для урегулирования спора в отношении границ участка является суд. Судебный орган не заставит заинтересованное лицо подписать акт согласования границ. Но, рассмотрев все материалы и доводы обеих сторон, суд установит границы территории. Земля будет поставлена на учет в Росреестр на основании судебного постановления.

Порядок согласования границ участка

Документальное оформление согласования границ состоит в подписании соответствующего акта всеми участниками данной процедуры. Подписание документа возможно, как в отдельности с каждым собственником, так и в процессе группового согласования границ.

Уведомить о намерении проведения межевых работ с последующим согласованием границ владельцев смежных участков необходимо не позднее, чем за месяц до предполагаемой процедуры. Участники должны поставить свою подпись в оповещении. Известить собственников, местонахождение которых вам неизвестно, можно путем публикации объявления в государственной газете.

Объявление должно содержать информацию о кадастровом инженере, который будет проводить работы по межеванию, о дате, времени и месте проведения работ, а также о месте проведения собрания участников процедуры согласования.

Неявку собственников смежных земельных объектов в назначенное место и время следует расценивать, как согласие.

Процедура согласования пределов земельных участков регламентирована федеральным законодательством Российской Федерации и включает в себя следующие этапы:

• Обращение к кадастровому инженеру (государственному либо в частную лицензированную организацию) с заявлением о проведении работ по межеванию;
• Согласование процедуры проведения работ со специалистом;
• Получение консультации кадастрового инженера;
• Заключение контракта (договора) о предоставлении услуг по межеванию;
• Уведомление собственников смежных участков.

На данном этапе всем заинтересованным лицам направьте извещение и заручитесь их подписями. Так собственники будут надлежащим образом уведомлены о предстоящей процедуре. В назначенный день все участники должны подписать акт согласования, который направляется в Государственный кадастр.

Акт согласования границ земельного участка с соседями.

О процедуре согласования границ земельного участка с соседями читайте тут.

Как сделать межевание земельного участка без согласования с соседями, читайте по ссылке:

В некоторых случаях согласование пределов земельного объекта не требуется. Если собственники смежных участков провели межевание и зарегистрировали в Кадастре все изменения, то в согласовании нет необходимости.

В таком случае кадастровый инженер вносит в акт все ранее внесенные в Кадастр изменения. В подписании владельцами смежных участков такой акт не нуждается. Другие участники оповещаются описанным выше способом (через СМИ). При отсутствии поступивших с их стороны возражений акт считается согласованным.

Повторное уведомление владельцев соседних участков производится перед проведением работ по межеванию. В результате проведенных работ границы участков, ранее зарегистрированные в Кадастре, в межевом плане будут выделены одним цветом, а новые пределы — другим.