Те, кто ведет собственное подсобное хозяйство, знают, что такое похозяйственная книга, и зачем она нужна.
Это документ, который отражает сведения о положении участков в сельской местности или на расположенных на них объектах.
Похозяйственная книга также содержит основные сведения о конкретном земельном наделе и лицах, зарегистрированных на нем, а также информацию о домашнем скоте и птице.
Ранее этот документ использовался для формирования налоговой базы. К 2020 году стал содержать более расширенный пакет данных.
Похозяйственная книга
Частные лица, получившие земельные наделы для ведения личного подсобного сельского хозяйства (ЛПХ), в основном используют участки не для получения прибыли, а для удовлетворения своих потребностей и нужд.
Согласно закону N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», ведение ЛПХ не относится к коммерческим видам деятельности, поэтому этот вид деятельности не подлежит регистрации.
Однако учет и контроль действующих хозяйств все равно ведется в похозяйственных книгах, в соответствии с Приказом Минсельхоза РФ N 345. Их составлением занимаются органы местной власти, оформляя их в настоящее время в электронном виде благодаря специальным программам.
Владение хозяйством подразумевает наличие прав и прямых обязанностей по оплате налогов и ведению документации, к которой относится похозяйственная книга. Для чего нужна выписка из книги? Она необходима для формирования информации о ведении гражданами ЛПХ.
В ней отражается:
- описание земельного надела в собственности или аренде;
- наличие капитальных построек;
- сельскохозяйственная и другая техника.
То есть, в похозяйственной книге отражены подробные сведения, кому принадлежит хозяйство, и что на нем расположено. Согласно закону, использовать выписку из похозяйственной книги, как правоустанавливающий документ, нельзя.
Однако этот документ является законным доказательством права собственности, и такая выписка используется на практике, если документы были утеряны.
Выписка необходима, когда нужно восстановить права собственности на отчужденное имущество. Зачастую этот документ является единственным доказательством принадлежности земельного участка конкретному лицу. При рассмотрении споров суды принимают выписку из похозяйственной книги в качестве доказательства.
Похозяйственная и домовая книга
Некоторых владельцев земельных участков интересует, похозяйственная книга и домовая книга – это одно и то же или нет? В Российском законодательстве отсутствует понятие «домовая книга». Но оно часто фигурирует в нормативно-правовых актах.
Домовую книгу оформляют при регистрации граждан в домовладениях на правах собственности. Индивидуальная книга по форме № 11 хранится у владельцев квартир или домов.
Похозяйственные же книги ведутся для учета земли, их владельцев, животных и хранятся в администрации района или города.
Какие записи вносят в книги?
Каждая книга должна содержать следующие записи:
- Данные о членах хозяйства. А именно: адрес регистрации семьи, фамилия, имя, отчество каждого зарегистрированного по указанному адресу члена семьи, сведения о работе или учебе проживающих лиц, данные об их образовании.
- Сведения об имеющемся личном подсобном хозяйстве.
- Данные о наличии транспортных средств.
- Сведения об имеющемся имуществе и земельных участках с указанием реквизитов документа, подтверждающего государственное право.
Все вышеперечисленные сведения заносятся в книгу, чтобы каждый житель населенного пункта имел возможность получить выписку из похозяйственной книги.
Помимо постоянно проживающих (прописанных) лиц, в книге указываются граждане, зарегистрированные на территории поселения временно.
Как ведутся записи
Оформляется похозяйственная книга с титульным листом и порядковым номером, где указано наименование населенного пункта, и назначение земельного надела. Сведения получают в результате обхода владений.
Заполнять документ должны не граждане, а представитель местной или районной администрации. Если этим занимается администрация города, то должна быть указана улица.
Если информация в администрации района отсутствует, то обращаться следует уже в региональный архив. Информация о составе ЛПХ и владельцах подлежит ежегодному обновлению после обходов хозяйств с 1 по 15 июля.
Каждая страница в документе должна быть пронумерована, а сведения записаны в алфавитном порядке. После указания точного количества станиц, работник администрации выполняет опись и заверяет выписку печатью.
Данные сведения являются важными также для самих членов хозяйства. Они могут даже подтверждать права гражданина на конкретный участок и расположенные там объекты.
Выписка из документа служит основанием для оформления регистрации прав собственности. Данная информация может понадобиться для формирования налоговой базы или запрашиваться гражданами для суда при разрешении споров.
Записи должны храниться 75 лет, далее книга передается на бессрочное хранение в областной архив, где хранятся все документы по давности лет. За ее сохранность отвечает администрация населенного пункта, в чьем ведомстве находятся земельные участки.
Книга должна храниться в несгораемом шкафу, как бухгалтерия и наличность. Допуск к документу ограничен определенным количеством лиц, который указан в отдельных приказах. В случае утери книги ответственное лицо будет привлечено к ответственности.
При учете ЛПХ, расположенных в определенной местности, заводится отдельная запись, в которой содержатся такие сведения:
- права на земельный надел;
- информация обо всех членах хозяйства;
- адрес хозяйства и номер его лицевого счета;
- площадь и кадастровый номер участка с посадками и посевами;
- данные о сельскохозяйственной технике;
- информация о количестве животных, птиц, пчел.
Согласно закону, кто из членов ЛПХ записан в книгу первым, тот и признается главным в данном хозяйстве. Остальные лица записаны с указанием личных данных и отношением к первому лицу.
Получение выписки
В спорных ситуациях о правах на землю при отсутствии документов может пригодиться выписка из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок.
Если надел был получен в пользование до 2001 года, то данный документ поможет в регистрации собственности в упрощенном порядке, на основании заявления в местные органы, которые ведут учет всех подсобных хозяйств.
Информацию из похозяйственных книг имеют право получить владельцы участка, представители организаций или государственные учреждения.
Как получить выписку? Чтобы получить выписку, следует:
- подать заявление в местные органы власти;
- указать основания для выдачи справки;
- предоставить запрос судебной инстанции (если есть).
Выписка составляется по приказу Росрестра N П/103 и осуществляется бесплатно. Перед подачей заявления, следует выяснить порядок выдачи, так как он определяется местными нормативными актами.
Зачастую подать заявление можно через портал Госуслуг и МФЦ.
Выписка выдается в двух экземплярах, и получить ее можно в электронном виде, по почте или лично. Выписка из похозяйственной книги на жилой дом составляется по утвержденному образцу или в произвольной форме.
Согласно законодательству, собственник имеет право получить выписку из книги с полной информацией о личном хозяйстве. Отказ в предоставлении данного документа можно обжаловать в суде или в вышестоящих инстанциях.
Подробный порядок ведения, согласно Приказу
Приказом Минсельхоза РФ N 345 был установлен подробный порядок ведения похозяйственных книг в сельских поселениях:
- Ведение книги осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых расположены подсобные хозяйства.
- Руководитель данного органа обеспечивает организацию ведения документа и назначает ответственных должностных лиц за сохранность книги и конфиденциальность информации.
- Информация хранится на бумажных носителях или в электронном виде с заверением электронными цифровыми подписями должностных лиц и членов хозяйств. Также должна быть создана резервная копия на электронном носителе.
- В бумажном виде книга ведется на пронумерованных и прошитых листах формата А4. Нумерация по порядку ведется только на лицевой стороне. На последней странице ставится количество листов, запись заверяется подписью и печатью руководителя местного самоуправления. Если обложка не прошивается, то она должна быть изготовлена из надежного материала, гарантирующего сохранность книги.
- На основании правового акта, книги закладываются на 5 лет с указанием номера и количества страниц. По окончании срока издается акт о новой закладке документов на тот же период.
- Книги хранятся 75 лет до их передачи в муниципальные и государственные архивы.
- Записи производятся должностными лицами с 1 по 15 июля. Не допускаются зачеркивания или исправление записей без пометок. Любые поправки и исправления должны быть заверены подписью должностного лица.
- Лицевой счет открывают во время закладки книги. Номер л/с – это порядковый номер записи хозяйства, он указывается при составлении извещений, справок и выписок по хозяйству.
- В книгу вписываются все участки, где ведутся хозяйства, даже если на них отсутствуют жилые дома или они обвалившиеся, ветхие, сгоревшие. Учету также подлежат отдельные жилые строения, такие как хутора, разъезды, железнодорожные станции, лесные сторожки или будки. Для записи новых хозяйств в книге необходимо оставлять свободные листы.
Раздел I
Похозяйственная книга состоит из нескольких разделов. В первом разделе можно вписать следующие сведения:
- В графе «Адрес хозяйства» необходимо прописать улицу, номер дома и квартиры. В этой строке также можно указать название населенного пункта.
- Члены ЛПХ записывают первым главу хозяйства, указывая его Ф.И.О. и паспортные данные. При изменении данных паспорта, запись зачеркивают, и новые данные вписывают в свободную строку, указав дату внесения изменений и основания, например, «по утере» или «по достижению 45 лет».
- Если главу хозяйства заменяют другим лицом, то в верхней части л/с вписывается Ф.И.О. и паспортные данные нового главы, а все данные прежнего главы зачеркиваются.
- Другие члены хозяйства записываются со слов главы. Запись ведется о присутствующих и временно отсутствующих членах ЛПХ. Их Ф.И.О. записывают полностью и без сокращений.
- В строке «остальные члены хозяйства» указываются родственные отношения к главному члену ЛПХ: «жена», «муж», «дочь», «сын», «мать», «отец», «брат», «сестра», «теща» «зять». Приемные дети записываются как «патронат».
- В строке «Пол» указывается «мужской» или «женский». Допускается сокращения «муж.» или «жен.», но не допускается одна буква «м» или «ж». Графа обязательна к заполнению.
- В строке «Число, месяц, год рождения» записываются данные каждого члена семьи на основании соответствующих документов. Число должно быть записано арабскими цифрами, месяц может указываться прописью. Не допускается запись года двумя последними цифрами, только 4 арабскими цифрами.
- Если в хозяйстве проживание членов семьи не постоянное, а временное в летний сезон, то эти сведения отражаются в строчке «Отметка о проживании и ведении хозяйства».
- Первый раздел рассчитан на ЛПХ с составом до 5 членов. Если лиц больше, то для записи отводится два листа и более с пометкой: «Продолжение лицевого счета № ___».
- Если после закладки книги на 5 лет количество членов увеличилось, то вклеивается вкладыш с порядковым номером и буквами «а», «б». На последней странице указывается пометка о вклеивании листа с номером.
- Выбывающие члены из книги вычеркиваются, с информацией причин выбытия и даты отъезда.
Раздел II
В этом разделе записывается площадь наделов в хозяйстве. Учитывается посевная площадь и посевы в междурядьях садов. Не учитываются сады, зеленые газоны, цветы и дорожки.
Если документы на земельный участок были оформлены не только на главного члена ЛПХ, то в книге указывается, на кого из членов был оформлена данная территория.
Заполняя графу о правах на землю, необходимо указывать номер подтверждающего документа.
Раздел III
В разделе III указывается количество скота после их перерасчета в присутствии главы хозяйства, когда сельскохозяйственные животные находятся на территории хозяйства. Количество птиц и пчелосемей записывается по опросу главы ЛПХ.
Если в хозяйстве содержатся животные и птицы, которые принадлежат не членам хозяйства, то информация о живности вносится в дополнительные сведения данного раздела.
Если в хозяйстве содержатся не сельскохозяйственные птицы или животные, которые не перечислены в разделе, например, страусы, фазаны, верблюды, лоси, то они записываются в свободные строки «Другие виды». Вместе с названием птицы или животного указывается его возраст. По желанию можно перечислить породы животных.
Вся информация записывается по состоянию на 1 июля текущего года. Сведения об изменении количества животных и птиц необходимо предоставлять самостоятельно ежеквартально.
Раздел IV
Здесь указывается наличие в хозяйстве транспортных средств, сельскохозяйственной техники и оборудования по состоянию на 1 июля текущего года, а также такая информация:
- Если члены ЛПХ прекращают ведение хозяйства и переезжают, то л/с хозяйства закрывают с отметкой в верхней части листа: «Лицевой счет закрыт (дата), в связи (причина)». Новые хозяева открывают новый л/с в этой же книге. Номера закрытых л/с не присваивают другим хозяйствам.
- При объединении участков л/с одного из хозяйств сохраняется, а л/с другого хозяйства закрывается. В верхнюю часть листа вносятся записи об объединении хозяйств.
- При делении хозяйства из л/с вычеркиваются выбывшие лица, а ЛПХ открывает в книге новый л/с по месту нахождения участка.
- Любой член ЛПХ вправе ознакомиться с записями по л/с, но только своего хозяйства. Также каждый из членов имеет право получить выписку из похозяйственной книги для любых целей и по любому перечню сведений. Выписка составляется в двух экземплярах, подписывается и заверяется печатью руководителя или должностного лица.
Приказ Минсельхоза РФ от 11 октября 2020 г
Приказ Минсельхоза РФ от 11 октября 2020 г. N 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов»
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента сельского развития и социальной политики Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.