Объединение земельных участков | Объединение земельных участков собственников без проблем

Главная / Недвижимость / Земельный участок / Межевание / Границы земельного участка / Изменение границ земельного участка

Опубликовано: 18.03.2017

Время на чтение: 10 мин

295

При совершении различных юридических действий с земельным участком (ЗУ) иногда возникает необходимость его разделения на 2 или более частей.

Поскольку земельное законодательство РФ принимает в качестве объекта правоотношений только самостоятельный участок, то для разделения ЗУ необходимо произвести его межевание и оформить его части как независимые ЗУ.

Необходимые условия размежевания ЗУ
Этапы размежевания ЗУ Проведение КР по размежеванию ЗУ
Соглашение о разделе ЗУ
Присвоение адреса новым ЗУ
Постановка на кадастровый учет (КУ) и регистрация права собственности (ПС)
Получение документов

Проблемы и их преодоление

Что такое объединение земельных участков

Процедура объединения участков осуществляется на основе письменного обращения собственника. Подать заявление имеет право как физическое, так и юридическое лицо. Произошедшие изменения не влияют на целевое предназначение земли и типы использования, на которые выдано разрешение.

Законодательство разрешает объединять исключительно смежные участки земли вне зависимости от количества владельцев. Новый участок может находиться как в единоличной, так и в долевой собственности.

Среди причин, которые спровоцировали необходимость объединения участков, выделяют:

увеличение стоимости участка на рынке земли. В результате процедуры собственник получает участок с большой площадью, который можно выгодно продать. Цена одного объединенного участка значительно выше двух небольших участков, которые в совокупности имеют аналогичную площадь;
для упрощения налогового учета. Организации объединяют участки с целью облегчения процедуры уплаты налогов;
при необходимости строительства дома или коттеджа для большой семьи. В целях предотвращения проблем при получении разрешения на стройку собственники участков подают заявление на их объединение согласно нормам правовых актов.

Обратите внимание! Процедура в обязательном порядке учитывает действующие требования земельного законодательства.

Требования законодательства

Нормативные акты предусматривают ряд требований для участков, которые собственники намерены объединить. Если хотя бы одно из них нарушается, процедуру относят к незаконным.

Стоит детально рассмотреть действующую систему требований, которая включает следующее:

объединять разрешается исключительно смежные (те, которые располагаются рядом) участки; участки должны пройти процедуру межевания — определения границ прохождения;
в кадастровом реестре должна содержаться информация о межевании участков, в противном случае собственники обязаны осуществить данную процедуру до подачи заявления на объединение;
категория должна быть одинаковой для всех участков, в то время как относительно разрешения на использование таких ограничений не устанавливается (в связи с тем, что собственник участка, полученного в результате объединения, устанавливает новый вид использования);
участки должны относиться к одному населенному пункту и размещаться в его пределах;
земельные участки, которыми владелец имеет право пользоваться бессрочно или безвозмездно или в качестве имущества, которое относится к наследуемым пожизненно, разрешается объединять только одному лицу, имеющему право собственности;
разрешение на использование объектов недвижимости сохраняется и после объединения участков;
в результате процедуры не должны возникать препятствия для использования и охраны земли, а также помехи, которые не позволяют размещать постройки или ограничивают доступ к ним;
объединенные участки не должны вклиниваться в границы или нарушать их целостность;
процедура осуществляется исключительно при условии соответствия требованиям законодательства, которое устанавливает нормы размеров для объединенных участков.

Важно! Площадь, полученная в результате процедуры объединения участков земли, не должна превышать максимальный граничный предел, указанный в правовых актах.

Списание долгов по налогам на землю, имущество и транспорт с населения в 2019 году.

Как оформить в собственность земельный участок, если нет документов, читайте тут.

Какие документы нужны для получения земли за третьего ребенка, читайте по ссылке:

Пошаговая инструкция по процедуре объединения

Скорость процедуры зависит от сложности процесса (выезд инженера, проведение измерительных работ, удаленность земель), а также от их правового статуса. Например, если территория принадлежит несовершеннолетнему собственнику, обязательно понадобится разрешение органов опеки, на оформление которого также уйдет несколько недель.

В общем виде порядок оформления начинается со сбора документов. Затем на место выезжает инженер, проводит измерительные работы и составляет межевой план объединенного (нового) участка

. А после необходимо оформить документы на новую территорию – эта процедура совершается в местном отделении Росреестра.

Шаг 1. Сбор документов

К этим документам относятся:

договоры, на основе которых участки перешли в собственность (или в право бессрочного пользования);

свидетельства о собственности;
кадастровые паспорта;
паспорта собственников или правообладателей;
прочие документы (например, нотариально заверенная доверенность на представителя собственника, разрешение местной Администрации, если земля принадлежит ей и т.п.).

Весь пакет документов подается в Росреестр. Также можно обратиться в частную компанию, которая имеет соответствующую лицензию. В этом случае процедура займет лишь несколько дней

. В любом случае к пакету документов прилагается заявление, которое составляется в произвольной форме.

Шаг 2. Составление нового межевого плана

После получения заявки специалист Росреестра или частной компании выезжает на местность и проводит все необходимые изыскания для того, чтобы можно было корректно составить новый межевой план на землю. Как правило, работа занимает 1-2 дня. Ее результатом является готовый документ, отражающий схему нового земельного участка, получившегося благодаря объединению прежних.

Шаг 3. Оформление собственности в Росреестре

Для этого в отделение Росреестра необходимо предоставить все указанные выше документы. В Росреестр необходимо прийти лично всем собственникам (или правообладателям)
. Допускается также направить своих представителей, которые могут действовать в соответствии с нотариально заверенной доверенностью.

Подробный видео комментарий по процедуре объединения (на примере СНТ и ИЖС)

Казалось бы, что может быть проще объединения двух участков в один? На самом деле процедура подразумевает сбор пакета документов и согласование всех вопросов. Даже если оба участка принадлежат одному человеку, нужно соблюдать процедуру, установленную законодательством.

Необходимые документы

Собственник, который намерен объединить земельные участки, должен предоставить следующие документы:

удостоверение личности (оригинал и копии) вместе с ИНН;
заявление, в котором указаны данные о границах смежных площадей, список переданных документов и причина объединения.

Для предоставления права на консолидацию границ участков собственник обязан подать свидетельства на каждый участок или выписку из реестра вместе с кадастровыми паспортами, а также нотариально заверенное и оформленное должным образом согласие на объединение.

В зависимости от конкретной ситуации должностные лица соответствующего органа имеют право при необходимости требовать предоставления дополнительной документации.

Как узнать, можно ли изменить ВРИ

Сначала нужно привести в соответствие виды разрешенного использования. То есть поменять ВРИ таким образом, чтобы у всех ЗУ он был одинаковый. С одной стороны, это достаточно простая процедура. Подать заявление можно онлайн. С другой стороны, изменение разрешенного использования имеет свои нюансы. Узнайте, как поступить лучше в вашем случае, на консультации в компании инженерных изысканий «Геомер групп».

Для изменения ВРИ нужно подать заявление. Сделать это может собственник или правообладатель земельного участка. Вместе с заявлением нужно предоставить документы:

Паспорт.
Правоустанавливающие документы на ЗУ.

Большинство документов местная администрация запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия. Поэтому заявитель имеет право их не предоставлять. К этой категории относятся выписки из реестров, ГПЗУ и т.д. Ответ на заявление вы получите через 15 рабочих дней. В том случае, если вы изменяете вид разрешенного использования, чтобы строить капитальный объект, срок рассмотрения составит 45 дней.

Если администрация вынесла положительное решение, она подает документы в Росреестр. На основании решения об изменении разрешенного использования вносят изменения в ЕГРН. Вы получаете выписку с новыми характеристиками участка.

Администрация может отказать в изменении вида использования. Если вы считаете, что вам отказали не правомерно, можно обжаловать решение через суд. Не всегда ВРИ можно изменить. Чтобы оценить вероятность положительного исхода дела, обратитесь за консультацией к нашему эксперту.

После того, как вид разрешенного использования изменен и в ЕГРН внесены все изменения, можно начинать процедуру объединения земельных участков.

Рекомендуем заранее узнать перспективы изменения вида разрешенного использования. Это можно сделать разными способами:

Изучить ПЗЗ и ГПЗУ. В градостроительных документах указывают все возможные виды разрешенного использования для земельных участков. Вы можете заказать выписку и узнать, какие ВРИ установлены для вашего ЗУ.
Градостроительные регламенты для территориальной зоны. Здесь вы также можете найти информацию обо всех ВРИ – основных, условно разрешенных, вспомогательных. Градостроительные регламенты являются частью ПЗЗ. Найти их можно на официальном сайте административного образования.
Подобрать вид использования, который будет максимально соответствовать цели изменения. В каждой группе ВРИ есть разные варианты использования. Из этого перечня и нужно выбирать подходящий вариант.

Если вы не хотите заниматься поисками самостоятельно, можно обратиться за помощью в . На бесплатной консультации наш специалист ознакомится с вашей ситуацией и скажет, каков риск получить отказ.

Куда обращаться

Кадровый учет вместе с регистрацией права собственности на участок, полученный в результате консолидации, может осуществляется следующими способами:

посредством подачи заявления в территориальное отделение государственной регистрации;
при помощи обращения в МФЦ;
через использование портала Госуслуг, на котором заполняется специальная форма.

Вне зависимости от выбранного варианта заявитель обязуется предоставить установленный пакет документации.

Посмотрите видео. Объединение земельных участков:

Подача заявления

Порядок подачи заявления зависит от количества владельцев. В ситуации, когда земельные участки находятся в единоличной собственности, предварительно обращаются в местную администрацию. После процедуры согласования документы подают в кадастровую палату.

Запомните! Если участки имеют несколько собственников, то нужно получить согласие каждого из них на консолидацию, которое оформляется в виде коллективного соглашения.

Документ предоставляется в кадастровую палату для последующего определения границ.

Заявление составляется в письменном виде и, помимо персональных данных собственника, содержит следующие данные:

наименование уполномоченного органа;
кадастровые номера земельных участков, которые объединяются;
сведения о категории и назначении участков, а также о наличии ограничений;
перечень предоставленной документации.

Участки с обременением

Допускается ли законом объединение участков земли, если у одного из участков имеется какое-либо обременение? Если участок земли находится, например, в залоге или сдается на правах аренды, дополнительно потребуется получить согласие на проведение процедуры от залогодержателя (арендатора, землепользователя). Также следует учесть, что при объединении участков, один из которых находится в залоге, право залога будет распространено на весь новообразованный земельный участок, за исключением случаев, когда соглашением с залогодержателем установлены иные условия.

Проведение межевания

На основе заявления кадастровый инженер, который получил соответствующую аттестацию, осуществляет межевание. Согласно законодательству, план, составленный в результате межевых работ, служит основанием для регистрации прав собственности на объект и постановки на кадастровый учет.

В документе содержатся данные о новообразованном участке: площадь, размещение и границы.

Характеристики плана должны совпадать со сведениями госреестра, в противном случае объект не будет поставлен на кадастровый учет.

Для надежной фиксации данных об участке, полученном в результате консолидации, нужно не забывать о следующих важных нюансах:

объединенный участок получает новый кадастровый номер с одновременным аннулированием старых, которые были ранее присвоены каждому участку до процедуры;
из базы данных Росреестра исключают первоначальные сведения об объектах и вносят характеристики нового участка;
в качестве подтверждения, которое свидетельствует о проведении вышеуказанных действий, выступает выписка из ЕГРН, предоставленная собственникам.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления на межевание участка:

Правовые споры, возникающие при объединении земель

Наиболее распространенной проблемой при объединении ЗУ является отрицательный ответ в государственной регистрации права на созданный участок. В этом случае необходимо затребовать у регионального отделения Росреестра письменный отказ. Далее необходимо изучить его причины. Если они действительно обоснованы и ошибка в проведении объединения есть, необходимо устранить недостатки и вновь подать заявление. Однако случается так, что Росреестр необоснованно отказывает в регистрации. В данном случае имеется два пути решения:

обжаловать действие в вышестоящий орган (на решение управления Росреестра по регионам жалоба подается в федеральный орган государственной регистрации, кадастра и картографии);
обжаловать решение в судебном порядке путем подачи иска в рамках административного производства.

Зачастую проблемы возникают при заключении соглашения с собственниками земли об объединении. Законодательно не установлено нотариальное удостоверение такого соглашения. Однако многие государственные органы, в которые приходится обращаться, требуют именно удостоверенного соглашения. В данном случае их отказы придется обжаловать, потратив при этом денежные средства и время. Поэтому многие юристы рекомендуют нотариально удостоверять соглашение.

Судебная практика по решению споров

Обратимся к судебной практике по решению споров, возникающих при объединении земельных участков.

Фрунзенским районным судом Ярославля в первой инстанции было принято решение по иску трех граждан. Они обжаловали решение местной администрации. У данных граждан в общей долевой собственности находился дом. По факту дом располагался сразу на трех земельных участках. Здание было огорожено забором, и поэтому установились естественные границы участка. Администрация отклонила просьбу об объединении земель, ссылаясь на то, что невозможно определить всех их собственников.

Судейская коллегия, изучив доводы сторон, пришла к выводу, что согласия собственника дома, который снялся с регистрационного учета и долгое время не проживает там, не требуется. Поэтому своим решением суд отменил отказ местной администрации и обязал объединить земли.

В качестве еще одного примера приведем решение Нуримановского районного суда. Сложилась следующая правовая ситуация: истцу безвозмездно в собственность местной администрацией был передан земельный участок. В последующем оказалось, что эта земля разделена на два независимых участка. Истец обратился в администрацию для объединения ЗУ бесплатно, так как разделены они были без его ведома и согласия. Администрация МО согласилась с доводами гражданина и поручила кадастровому центру провести работы по объединению. Данный орган отказал истцу в проведении работ бесплатно, после чего последний обратился в суд.

Суд, выслушав доводы сторон, пришел к выводу, что объединение земельных участков должно произвестись за счет истца, однако, разъяснив ему право обратиться с иском к местной администрации для взыскания уплаченных сумм, так как данная ситуация произошла именно вследствие их ошибки.

Солнечногорский городской суд Московской области в первой инстанции рассмотрел дело об установлении площади объединенного земельного участка. Из-за ошибки кадастровой палаты участок невозможно поставить на кадастровый учет и присвоить ему адрес, а также определить его границы. Суд, рассмотрев доводы сторон, решил, что кадастровая палата обязана устранить допущенные ею нарушения и определить площадь земли. Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет участка и возмещения истцу понесенных им расходов и издержек.

Подводя итог, следует отметить, что при объединении земельных участков необходимо четко следовать всем требованиям закона и защищать свои права в случае их нарушения. Суды в большинстве случаев становятся на сторону истцов только в том случае, когда органами государственной власти и местного самоуправления допущены явные ошибки и нарушения.

Процедура регистрации

Новый объект недвижимости подлежит обязательной регистрации в Росреестре.

Для консолидации смежных земельных участков предоставляют следующее:

документы, которые устанавливают права на участки (свидетельство или выписка из ЕГРН);
разрешения от арендодателя на консолидацию, которое подают вместе с договором аренды;
межевой план;
паспорта собственников участков;
заявление установленной формы, предназначенной для постановки на учет и осуществления процедуры регистрации;
финансовый документ, который подтверждает внесение платы за госуслуги.

Указанный перечень предусматривает предоставление исключительно оригиналов.

Порядок объединения двух в один: процедура и этапы

ВАЖНО! Из Единого Гос.Реестра Недвижимости (ЕГРН) нужно запросить кадастровый план участка. Эта информация требуется для изучения состояния соседних границ площади
. При выявлении ошибок среди результата последнего межевания, нужно подать заявку для их коррекции.

Чтобы объединить любое количество смежных наделов в один, владелец представляет указанную документацию. Список документов для объединения участков:

это документ, удостоверяющий личность подателя (можно взять ксерокопию).
ксерокопии свидетельств на смежные наделы;
кадастровая справка на участок;
нотариально заверенное разрешение на образование цельного надела.

Для вынесения постановления инстанции могут потребоваться дополнительные сведения, но чаще всего хватает стандартного пакета документов.

Образец заявления

Чтобы получить разрешение, собственник должен заполнить образец заявления об объединении земельных участков. Этот документ должен содержать сведения о границах исходных территорий, список приложенных бумаг, а также причину объединение.

Составляться документ может как на стандартизированном бланке, так и в вольной форме, однако настоятельно рекомендуется составлять документ в печатном формате.

С разным разрешенным использованием

При соединении земельных участков, вид разрешения на использование играет немаловажную роль. Если он сильно отличается — процедуру образования провести не получится

. Сельхоз и ИЖС виды совместимы, а вот промышленные и лесопосадки — не совместимы.

В каких случаях не допускается объединение смежных земельных участков:

данные территории принадлежат одному физическому или юридическому субъекту по праву наследственного владения;
одна из площадок принадлежит собственнику по праву пожизненного наследуемого наследия, а вторая — по праву бессрочного пользования;
все участки принадлежат собственнику на правах бессрочного пользования.

ВАЖНО! Чтобы получить право на соединение площадей с разным видом разрешенного использования, нужно изменить категорию одного или нескольких из них, с разрешения собственника.

Для этого предоставляется пакет документов:

паспорт арендатора;
заявку на соединение;
договор аренды;
кадастровое удостоверение;
документы на постройку.

Для ИЖС список дополняется проектами территории и здания, а также соглашением в письменной форме от владельцев и соседей. После получения разрешения, нужно подавать документы в Росреестр, для редактирования данных в ЕГРП и документы о собственности.

Когда вид разрешенного пользования изменен, владелец подает обычный пакет документов для образования общей территории.

Участки с обременением

Обременение земельного участка — это ограничения, которые не позволяют проводить с ним полный перечень действий.

Разновидности обременений:

сервитут;
ипотечное;
долгосрочное;
концессионное;
арест, исходя и решения суда;
доверительное управление.

Перед объединением участков нужно разрешить проблемы с обременениями, иначе в некоторых случаях будет невозможно объединить две площадки, а в некоторых – ограничения распространятся и на них.

Участок находящийся в аренде

Если земельные площадки находятся в аренде, то заниматься соединением должен только арендодатель, причём правила объединения сохраняются те же, по усмотрению сторон, по окончанию договора аренды, площадки можно будет снова разделить.