Порядок переоформления земельного участка в собственность

Формы владения наделом

Владение землей реализуется посредством:

• пользования, когда у владельца имеется подтвержденное право, дающее возможность проводить на участке работы по обработке и получению в собственность результатов труда;
• распоряжения, когда собственник получает имущественное право на свой участок, а с ним — возможность эксплуатировать землю по собственному усмотрению: продавать ее, дарить, использовать в качестве залога, менять. Чтобы получить такое преимущество, землепользователю требуется осуществить переоформление права собственности на земельный участок.

В настоящее время возможность распоряжаться землей интересует наших соотечественников все чаще. Тем более что подобные имущественные операции столь многообразны, что собственник может переоформлять свои собственные документы на приобретение прав собственности, но ровно также вправе отчуждать права в пользу третьих лиц.

О том, какой существует порядок переоформления земельных участков в собственность, как это сделать правильно, мы и будет говорить. Но сначала о правовой основе.

Понятие и регистрации земельных участков и учете земель.

Регистрация земельных участков, являясь составной частью земельного кадастра, выступает в качестве юридического мероприятия по оформлению прав пользования и владения конкретным земельным участком и внесения записей в соответствующие государственные документы. В условиях Казахстана она носит государственный характер. Она направлена на охрану и укрепление государственной и частной собственности на землю и прав на пользование земельными участками. Земельно-регистрационным данным придается юридическая сила. В системе кадастра в ее задачу также входит сбор, систематическое хранение и обновление сведений о правовом и хозяйственном положении земель.

Регистрации земельных участков предшествует юридическое оформление, закрепление

установленных
границ участков
на местности, определение площадей земельных участков и составление соответствующих планов. Эти работы выполняются в порядке землеустройства (межхозяйственного). Регистрация земельных участков проводится одновременно с учетом земель.

Для осуществления охраны землепользования и землевладения надо располагать сведениями о том, кто является землепользователем или землевладельцем и на какую конкретно территорию распространяется их право пользования и владения. Регистрация землепользований и землевладений охватывает круг вопросов, связанных с оформлением прав пользования и права собственности

конкретными земельными участками и записью данных о них в соответствующих документах (земельно-кадастровых книгах и магнитных носителях АИС ЗК). Она содержит сведения о правовом положении земельных участков.

Основанием для регистрации землепользования является решение соответствующего государственного органа

о предоставлении земельного участка юридическому или физическому лицу на соответствующие цели на основании предусмотренных законом необходимых документов, а также предоставленных документов о перенесении в натуру землеустроительного проекта и закреплении границ участка на местности. После оформления государственной регистрации землепользователю или собственнику выдают документ (государственный акт установленной формы) на право пользования или право собственности на земельный участок вместе с планом этого участка. В решениях о предоставлении земельных участков указывается, для какой цели они отводятся и основные условия пользования землей.

При предоставлении земель в пользование приоритет предоставляется сельскохозяйственным землепользователям. В документе на право пользования или право собственности также указывается целевое назначение участка, делимость или неделимость, сервитуты и другие обременения и ограничения.

В пользование или владение гражданам и юридическим лицам могут быть предоставлены один или несколько отдельно расположенных земельных участков, которые представляют единое землепользование, поскольку право имеет один субъект, имеющий определенные права и обязанности по пользованию, владению всей этой земельной территорией. Землепользование или землевладение в виде конкретного земельного участка подлежит государственной юридической регистрации,

то есть оно, как и любой объект недвижимости, должно быть внесено не только в земельнокадастровые книги, но и пройти государственную регистрацию в соответствующих органах.

Регистрация земельных участков подразделяется на основную

(первичную) и
текущую
(последующую). При первичной регистрации производятся работы по оформлению новых земельных участков (землепользований и землевладений), систематизации и внесению соответствующих сведений в земельно-регистрационные документы.. Работы по оформлению всех законно происходящих изменений и внесение соответствующих уточнений в первичные регистрационные данные и документы осуществляются в порядке
текущей регистрации
землепользований. Таким образом, обеспечивается поддержание земельно-регистрационных данных на уровне современности..

В республике государственная регистрация земельных участков сложилась в определенную систему.

В отличие от учета земель, регистрация земельных участков охватывает не весь единый государственный земельный фонд, а лишь ту его территорию, которая предоставлена в пользование и собственность. Ее не ведут на свободных землях государственного запаса. Земельно-регистрационные сведения используются также при оценке земель. В новых условиях неизмеримо возросло значение регистрационных данных для усиления охраны права собственности и права землепользования, при проведении операций с земельными участками, в случаях изъятия земель в государственных надобностей, при решении земельных споров и т.п.

Учет земель, являясь составной частью земельного кадастра, представляет собой один из видов народнохозяйственного учета. Специфика методов его ведения обусловлена особенностями объекта — земли как средства производства и недвижимости. В отраслях народного хозяйства земля используется для различных целей и соответственно этому производится ее учет. Земля учитывается как место размещения жилых построек, промышленности, сельского и лесного хозяйства, предприятий транспорта, учреждений культуры, здравоохранения, военных организаций и учреждений и т.п.

В некоторых отраслях производства (сельское и лесное хозяйство), кроме учета земли как операционного базиса, необходим учет ее как производительной силы, как главного средства производства. Это обусловливает необходимость в получении специальных сведений об использовании и качественном состоянии земель. К ним относятся, прежде всего, данные о составе и качестве сельскохозяйственных угодий.

Для количественного отражения и качественной характеристики земель в земельном учете применяются натуральные измерители. Учет направлен на получение, обработку, анализ и хранение сведений о количестве, качестве и хозяйственном использовании земель, необходимых для рационального использования и охраны земельного фонда республики. При решении общегосударственных задач учет земель выступает как государственное мероприятие. Поэтому государство определяет задачи, содержание и порядок его ведения. Оно устанавливает: содержание земельно-учетной информации и методы ее получения; формы и содержание учетной и отчетной документации; сроки представления отчетности; органы осуществляющие учет. Установленный порядок учета является обязательным на всей территории республики.

Объектом государственного учета является весь единый земельный фонд республики Казахстан. Государственный учет земель представляет собой определенную систему, которая включает учет количества и качества земель. Учет ведется по фактическому состоянию и использованию земель на основе доброкачественных планово-картографических материалов. Учету подлежит весь земельный фонд в разрезе административно- территориальных единиц, категорий земель и землепользователей, землепользований и угодий, нами предлагается следующая схема классификации (Рис.19). Качество земельных угодий определяется по качеству почв, рельефу, составу травостоя, мелиоративному состоянию и т.п.

Поскольку объектом государственного учета земель является весь государственный земельный фонд, то учету подлежат все земли, входящие в его состав, независимо от того, в чьем пользовании и ведении они находятся, используются они или нет на данный момент.

Законодательная база

Процедура переоформления прав собственности на землю в России регулируется тремя основными нормативными актами: Гражданским и Земельным кодексами и законом №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Субъекты Федерации вправе принимать на своем уровне нормативные документы, устанавливающие более детальные регламенты.

Когда требуется переоформлять права собственности на землю

Необходимость переоформить земельный надел может возникнуть при потребности в изменении вида права. Их несколько:

• собственность;
• аренда;
• безвозмездное срочное пользование;
• бессрочное пользование.

Главным условием переоформления является наличие правоустанавливающего документа, подтверждающего факт выделения участка местной администрацией. У него нет срока давности. Его следует предоставить уполномоченному органу (таковым может выступать администрация района, города, поседения) вместе с заявкой и остальной документацией. Как раз его решение и послужит основанием для перерегистрации, равно, как и постановление суда.

Что это за процедура и зачем она нужна?

Регистрация права собственности на землю — несложная процедура, проводится при соблюдении установленных законом правил.

Приватизацию вы можете осуществить по месту фактического расположения земли.

При этом в государственный реестр обязательно вносят следующие сведения:

• информацию о заявителе;
• условия договора о предоставлении участка земли;
• описательные характеристики – его границы территории, площадь, цель использования;
• информацию о различных сделках, которые производились с этим участком;
• условия наложения запрета на проведение операций.

Надел, образованный на новом месте, получит отдельный кадастровый номер.

Если же у существующей территории просто поменяется владелец, то она останется под прежним кадастровым номером.

Только после того, как регистрация земли в собственность завершена, вы сможете в любых направлениях распоряжаться ею.

СПРАВКА! При оформлении договора на основании сделки купли-продажи, 100 %-ных гарантий вы не получите, если объект недвижимости не внесён в реестр прав собственности.

Как все происходит

После того как совершилась сделка, можно начать переоформление. Любая сделка по покупке, дарению или аренде требует наличия письменного договора. Если вы планируете покупать или арендовать участок, придется подписать еще и предварительное соглашение, после которого выплатите часть денежных средств. Основной договор требует регистрации в Росреестре. Кстати, сделать это можно, обратившись в ближайший МФЦ.

Допускается выкуп земельных наделов, ранее предоставленных в бессрочное пользование или аренду, или если для них изменялась категория земель. Правда, приобретение участка станет возможным, если у владельца есть права собственности на возведенные на нем здания. Так, к примеру, право собственности на землю под многоквартирным домом оформит Управляющая компания.

Но участок можно еще и принять в качестве наследства, использовать как способ взыскания долга заемщика. Для этого требуется постановление суда. Должник и сам может уступить участок для погашения долга. И тогда оформляют соглашение об отступном.

Есть даже некий алгоритм, который позволит быстро собрать нужные документы, чтобы оформление земельного участка в частную собственность прошло без проблем:

• заключение предварительного соглашения и внесение аванса;
• подготовка пакета документов;
• заключение основного договора;
• выплата оставшейся части денег за землю;
• регистрация основного договора.

И у вас на руках правоподтверждающий документ.

Форма заявления о государственной регистрации права собственности в МФЦ

Названное заявление, представляемое в Росреестр через многофункциональный центр, подается в соответствии с формой, утвержденной приказом № 920. Специальных форм для каждого способа подачи заявления не разработано.

Вместе с тем при его заполнении имеются некоторые особенности:

• заполнение реквизита 2 должно быть осуществлено сотрудником МФЦ;
• способ получения документов «Лично в МФЦ по месту представления документов» может быть выбран только в случае представления заявления и прилагаемых к нему документов в такой МФЦ (п. 16 приказа № 920);
• реквизит «Отметка специалиста, принявшего заявление, и приложенные к нему документы» заполняется сотрудником МФЦ, принявшим документацию (п. 26 приказа № 920).

ВАЖНО! Если пакет документации представляется посредством личного обращения заявителя как в территориальное подразделение Росреестра, так и в МФЦ, то реквизит 13 «Документы, прилагаемые к заявлению» может не заполняться (см. п. 22 приказа № 920). Однако заявителю надлежит удостовериться, что передаваемые им сотруднику Росреестра или МФЦ документы отражены в выдаваемой расписке (подп. 1 п. 17 ст. 18 закона № 218-ФЗ).

Требуемая документация

Теперь мы подробнее поговорим, какие документы нужны для переоформления земельного участка. Но, прежде чем приступать к их сбору, придется уточнить, какие у вас лично имеются права, чтобы рассчитывать на переоформление. А они возникают, если участок:

• уже использовался ранее — это могло быть безвозмездное пользование или пожизненное владение, которое переходит по наследству;
• приобретен посредством покупки;
• получен в дар;
• получен в наследство.

Каждый подобный случай требует следующий комплект бумаг:

• заявление, в котором есть указание на основание для обладания правом собственности;
• кадастровый паспорт и копии кадастрового плана надела;
• договор-дарственная, договор купли-продажи, решение уполномоченного органа о передаче в собственность участка и другой документ о совершенной сделке;
• квитанция об уплате пошлины;
• документ о приеме-передаче, подписанный сторонами сделки (это не относится к наследованию земли).

В частных случаях этот перечень может быть дополнен.

Если решение о получении участка вынесено уполномоченным органом, достаточно лишь основного набора документации и паспорта гражданина, на которого земля оформляется.

Однако порядок оформления вполне может оказаться и не столь простым. И связано это, прежде всего, с ошибками, допущенными в документах. А уж если они обнаружились в межевании или собственность долевая (многодетной семьи или десятков пайщиков), то спор рискует затянуться, а на судебных заседаниях страсти буквально «кипят».

Так что придется постараться, чтобы все документы были в порядке и оформлены своевременно.

Сведения для собственников земли на 2020 год

Новый закон на землю, вступил в силу как указ, изданный Федеральным постановлением. Он установил некоторые порядки. Они, в значительной степени относятся к россиянам, которые имеют подсобные хозяйства или строят индивидуальное жилье на личной земле. Согласно новым нормам, граждане, на которых оформлена территория, должны состоять (или встать) на учет в ЕГРП (регистрация земельного участка в ЕГРП обязательна). В противном случае, это является поводом для того, чтобы земля перешла в распоряжение местных властей (в муниципалитет). Помимо этого учета, существует иной — кадастровый. Отрицательный ответ по нему, на практике, вытекает в проблемы и неприятности. Участок могут признать как «не имеющий хозяина». Далее, он будет фигурировать для определенных должностных лиц как «потенциально» государственный.

Данная реформа призвана решить ряд проблем. Например, по последним сводкам, по Московской области порядка 70% дачников не имеют регистрации в базе собственников. Однако имеет место быть сомнение, что многие из них не изъявят желание проходить эту юридическую процедуру. Это, в свою очередь, выльется им в проблемы с государственными органами. В дальнейшем, они могут утратить право на то, чтобы отстоять свою землю перед местными органами, в суде. Кроме того, существует нюанс: в России обширное количество дачных хозяйств поступило в распоряжение граждан очень давно. В те времена закон о регистрации земельных участков не существовал, соответственно, зарегистрировать землю в ЕГРП не представлялось возможным. Не смотря на это, государство принципиально относится к своей позиции: подтвердить свое право на собственность должны все граждане, в не зависимости от даты и условий получения.

В качестве дополнительной информации: новый кадастровый закон обязывает граждан, которые занимаются установленными видами деятельности на территориях, состоящих и не состоящих в ЕГРП, выполнить межевание. В противном случае проведение торговых операций и наследование земли будет невозможно.

Как переоформить земельный участок на третье лицо

Первое и очень важное правило – переоформление допускается исключительно при условии, что право собственности на данный объект уже оформлялось ранее.

В других случаях, когда имеет место переход имущественных прав, возможно лишь переоформить участок под домом. А передача собственности будет выполнена, только при условии оформления имущественной сделки.

Переоформление прав на другого человека (родственника или нет) проходит в несколько ступеней:

1. Составить документ, который станет поводом для передачи права собственности. Если говорится о ближайших родственниках, о несовершеннолетних детях, дарственная оказывается наиболее подходящим вариантом.
2. Заверить его у нотариуса, чтобы подтвердить законность бумаги и добровольность ее оформления. При процедуре обязательно должны присутствовать, кроме самого дарителя, еще и одаряемый (для ребенка, не достигшего 14-ти лет, – его родители или опекуны).
3. Внести коррективы в ранние сведения, содержащиеся в ЕГРН – переоформить тем самым права собственности.

Если наследство принималось по постановлению суда, потому что полугодовой срок, отведенный законом для вступления в наследство, оказался почему-то просроченным, нужно предъявить и судебное решение, и чтобы стоял штамп о вступлении его в силу. Так выглядит пошаговая инструкция для землепользователей.

Особенности оформления

В случае кончины собственника

Переоформление права собственности имеет некую специфику, так как происходит оно через процедуру наследования.

Правопреемнику надо в течение 6 месяцев после кончины собственника подтвердить у нотариуса свое намерение вступить в наследство. А подавая документы на регистрацию, не забыть свидетельство о праве наследования. Чтобы переоформить право собственности, существовавшее ранее, придется подождать, когда пройдет полгода со дня смерти наследодателя.

Купля-продажа

Иногда переоформление выполняется путем купчей близкому родственнику. Но тогда новый собственник не получит 13% возврата стоимости земельного участка, оговоренного в договоре.

Другие особенности

Законодатель настаивает, что переоформление земли отдельно от стоящих на ней жилых и нежилых построек не допускается. Сделка единая и относится ко всей недвижимости.

Участок земли, переоформляемый на супруга, связан с пользованием совместной собственностью. А это предполагает некоторые трудности на передачу другому супругу права собственности.

Немного о приватизации

Приватизация земельных наделов стала для многих землевладельцев бесплатным шансом перевести свои владения в личное пользование. Такая возможность в очередной раз была продлена, теперь уже до 2018 г. Только она позволит вам без ограничений владеть своими землями в СНТ.

Программа «дачной амнистии» позволяет сделать это по упрощенной схеме с минимумом документов. Так, дозволяется обойтись без разрешения на строительство дачного домика, не надо узаконивать постройку.

Если ваши земли не подпадают под охранные территории, не зарезервированы для нужд государства или приватизацию под прямым запретом, собирайте бумаги и переводите землю в собственность.

Как поставить землю на кадастровый учет — «полная» версия

Постановка земельного участка на учет (в полной версии) подразумевала прохождение трех базовых этапов — подготовка пакета бумаг для передачи в уполномоченный орган, непосредственно отражение ЗУ в кадастре, а также его регистрация в Росреестре. Рассмотрим каждый этап более подробно.

Собираем бумаги

Перед тем как поставить земельный участок на кадастровый учет, собираем пакет документации, в который входят:

• Правоустанавливающие бумаги. Документы должны подтверждать права человека на конкретный земельный надел (тот, что ставится на учет). В роли такой документации может применяться ДКП (договор купли-продажи), рентное соглашение, свидетельство о наследовании и иные бумаги.
• Документы-основания. В эту категорию входит ряд договоров — аренды, бессрочного пользования, пожизненного наследования, купли-продажи дома или выкупленного надела. В последнем случае заявитель обращается в министерство, занимающееся вопросами имущественных отношений или в муниципалитет. Там пишется заявление о желании приобрести ЗУ. При наличии такой возможности земельным комитетом оформляется ДКП и передается квитанция. Расчетом стоимости надела занимается специальная комиссия. Как только заявитель вносит положенную сумму, она направляется на счет получателя. По факту поступления средств оформляется ДКП, а также акт приемки и передачи. После подписания бумаг они выдаются заявителю.
• Одобрение министерства, занимающегося вопросами имущественных отношений, а также согласие других арендаторов. Перед тем как поставить землю на кадастровый учет, не обойтись без посещения упомянутого выше министерства. В нем оформляется заявление, передаются паспорта и арендные соглашения. Далее сотрудники определяют дату, когда необходимо прийти и лично забрать согласие в письменном виде. Что касается одобрения других арендаторов, владельцев и людей, имеющихся право пользования ЗУ, согласительный документ оформляется в кадастровой палате в момент постановки на учет.

Смотрите также: Новостройки от застройщика эконом-класса: в чем преимущества

Выше приведены основные документы для кадастрового учета земельного участка, но для решения задачи потребуется ряд других бумаг:

• Геодезический план. Разработкой этой бумаги занимаются лицензированные компании. Перед обращением важно изучить репутацию организации, убедиться в наличии разрешения на такой вид деятельности, а также прочесть отзывы.
• Межевой план. В дополнение к бумажной версии выдается и CD-диск. Эта работа производится кадастровым органом, сотрудники которого проводят необходимые работы по межеванию участка.
• Одобрение опекунских и попечительских органов (выдается в письменном виде). Этот вариант актуален, когда среди владельцев ЗУ имеются несовершеннолетние лица. На оформление такой бумаги уходит до 10 рабочих дней, о чем необходимо помнить при оформлении услуги.
• Доверенность (должна быть заверена нотариальным органом). Бумага выдается каждым владельцем или пользователем ЗУ, который достиг 18-летнего возраста.

Регистрация в кадастре — как встать на кадастровый учет

Как только документы собраны, приступаем к основной работе. Для кадастрового учета земель делаем следующие шаги:

• Обращаемся в кадастровый орган, заполняем заявление и вместе с ним передаем рассмотренные выше документы. Оформление заявления — задача каждого из собственников (пользователей) ЗУ, достигших 18 лет. Каждый из них заполняет по одному варианту. Необходимые формы, а также образы выдаются в кадастровом органе.
• Оплачиваем госпошлину. После выплаты квитанция, свидетельствующая о перечислении средств, передается вместе с документами, необходимыми для кадастрового учета земель. Внесение госпошлины доступно непосредственно в кадастровой палате.
• Получение расписки о приеме документов. Работник кадастрового органа забирает бумаги для отражения сведений о ЗУ в Росреестре. При этом заявителю передается расписка с указанием даты приемки бумаг. При отсутствии ошибок в переданной документации, сведения об ЗУ вносятся кадастр. Кроме того, надел получает персональный номер, а на всю процедуру уходит не больше 20 суток. При наличии ошибок время оформления может затянуться на период до 4-6 месяцев (многое зависит от обстоятельств).
• В назначенную дату приходим и забираем переданные ранее бумаги, а также выписку из ЕГРН на земельный надел. Для получения документации с собой нужно захватить удостоверение личности и расписку.

Смотрите также: Россия открыта для зарубежных инвестиций в стройотрасль — Мень

Регистрация земельного участка

Выше рассмотрено, как правильно встать на кадастровый учет, но без регистрации ЗУ в УФРС процедура не считается завершенной. Собственник должен зарегистрировать землю в течение двух лет. В ином случае надел исключается из реестра. Здесь алгоритм действий такой:

• Обращаемся в регистрационную палату.
• Подаем заявление (оформляется по образцу). При этом заявление составляется каждым из владельцев. В дополнение передается план межевания, договор-основание, удостоверение личности каждого хозяина (для представителя — паспорт и нотариальная доверенность).
• Оплачиваем пошлину. Квитанцию об оплате подкалываем к общему пакету бумаг.
• Приходим к регистратору в конкретную дату и забираем подтверждающую документацию. На выполнение всех манипуляций уходит от 2-х недель и больше (задержки бывают в редких случаях). При этом каждый хозяин забирает свой пакет бумаг лично (предоставляется паспорт и расписка).

Каковы последствия, если право собственности не переоформлено

Если процедура переоформления по принадлежности права собственности участка не проводилась, то недвижимый объект не имеет юридической силы. Его ни продать, ни подарить.

1. Физическое лицо, даже в роли несостоятельного собственника, сохранит право эксплуатировать землю. Но если случится его отчуждение, независимо от причины, компенсации он не получит, и рассчитывать на нее не вправе.
2. Юридическое лицо понесет взыскание за незаконное использование земельного участка, так как для него существует жесткое требование – если с органом местного или регионального управления не подписан договор аренды, а право собственности надлежащим образом не переоформлено, эксплуатация надела нелегальна.

Когда участок меняет владельца, переоформление прав собственности превращается в неизбежную процедуру. Переоформить право возможно на себя и на другое лицо, даже несовершеннолетнее. Не избежать этой процедуры, когда участок земли достался по наследству.