Конституция России гарантирует гражданам страны свободу передвижения, но на территории РФ следует соблюдать порядок, установленный другими законными актами. Согласно существующим требованиям, каждый гражданин РФ, иностранный подданный или лицо без гражданства обязано в определенный срок сообщить государственным органам о своем местонахождении и встать на учет, называемый регистрационным. В обиходе термин «регистрация» существует одновременно с устаревшим неофициальным «прописка», долго бывшем в документальном и бытовом хождении. Сегодня вопрос, сколько можно жить без прописки, довольно актуален для населения.
Закон о прописке и регистрации
Прежде, чем разобраться, сколько можно проживать без прописки на территории РФ, следует выяснить, чем установлен и регламентирован институт приписки в России.
Этот институт регламентируют большей частью два нормативно-правовых акта:
- Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (в редакции от 2020 года), который вводит существование регистрации в РФ.
- Соответствующее постановление Правительства РФ, устанавливающее порядок проведения процедуры регистрации.
Дополнительно порядок и необходимость регистрации прописывается в ГК РФ, Семейном Кодексе, ГК РФ и некоторых других кодексах и ФЗ.
Что будет если жить без прописки?
На основании статьи 19.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил регистрации в виде штрафных санкций.
Граждане, которые не смогли соблюсти правила прописки обязаны выплатить штраф на сумму от 2 тысяч до 3 тысяч рублей. Те, кто предоставил свое жильё будут вынуждены потерять из своего бюджета от 2 тысяч до 5 тысяч рублей. Для Москвы и Санкт-Петербурга штраф несколько выше – 3-5 тысяч рублей и 5-7 тысяч рублей, соответственно.
Есть исключения – моменты, когда отсутствие регистрации не считается нарушением закона:
- проживание на жилой площади близких родственников;
- при наличии постоянной прописки в том же населённом пункте.
Есть возможность оспорить наложенные на гражданина санкции, если есть веское обоснование для нарушения срока регистрации (например, серьезная болезнь или травма, которая делает человека временно недееспособным).
Гражданин не может находится на территории страны вообще без какого-либо вида регистрации. При её отсутствии человек не сможет воспользоваться льготами, получать соцвыплаты, поступить в учебное заведение и т. д. Это незаконно.
Временная и постоянная регистрация
Регистрация на территории РФ бывает двух видов:
- Постоянная — по месту жительства. Этот вид регистрации закрепляется отметкой в виде оттиска в паспорте гражданина Российской Федерации. Этот вид обычно в неофициальной речи называется пропиской. Данный вид учета позволяет проживать по указанному адресу, но не дает никаких прав в плане собственности, к примеру, продавать жилье и проводить с ним другие операции.
- Временная регистрация по месту пребывания. Для ее подтверждения ФМС России выдает свидетельство на бланке установленной формы, которое можно использовать в виде вкладыша к основному документу, удостоверяющему личность. Этот вид применяется для следующих категорий:
- граждан других стран;
- лиц без гражданства;
- граждан РФ, не имеющих постоянного места проживания;
- в некоторых других случаях.
Важно! Регистрация по месту жительства и по месту пребывания возможна только в жилом помещении.
Различия в месте жительства и месте пребывания состоят в следующем:
- место жительства – это место, где человек проживает постоянно, а жилье находится у него в собственности или он постоянно проживает в нем на законных основаниях;
- на месте пребывания гражданин временно находится на отдыхе, на лечении, или проживает в жилом помещении, которое не является адресом места постоянного проживания.
Принципиально оба вида прописки служат цели учета населения на всей территории Российской Федерации
Наказание за отсутствие прописки в паспорте
Порицание за отсутствие регистрации разное, в зависимости от нескольких факторов:
- лицо, допустившее нарушение – иностранец или гражданин России;
- пропущенный срок;
- регион пребывания.
Среди наказаний для граждан РФ применяются следующие виды:
- штраф в размере 2-3 тыс. руб. для самого нарушителя или от 3 до 5 тыс. руб. в городах федерального значения;
- в размере 2-5 тыс. руб. для собственников помещения, которые разрешили проживать в нем без регистрации или от 3 до 7 тыс. руб. в городах федерального значения;
- за злостное нарушение правил регистрации иностранного гражданина возможен запрет на въезд в дальнейшем.
Мнение эксперта
Ирина Васильева
Эксперт по гражданскому праву
Выплата штрафа не освобождает нарушителя от обязанности зарегистрироваться.
Сколько можно жить без регистрации
Законом установлены сроки, в течение которых следует пройти процедуру прописки, которая, кстати, носит уведомительный характер:
- для граждан РФ при смене места жительства – 7 дней;
- для них же при смене места пребывания – 90 дней;
- дети новорожденные – 7 дней после оформления свидетельства о рождении;
- подданные других стран, оформляющие временную прописку – 7 дней;
- подданные других стран, оформляющие визу – 7 дней;
- подданные других стран, получившие вид на жительство в России – 7 дней.
Важно! Для лиц без гражданства установлены те же правила и сроки прохождения постановки на регистрационный учет, чтобы законно находиться на территории России, как и для иностранных граждан. Для таких лиц при постановке на регистрационный учет взимается государственная пошлина. Для граждан РФ прописка бесплатна.
По истечении установленного периода, во время которого по закону лицам можно жить без прописки, люди без регистрации могут быть привлечены к ответственности.
Типы регистрации
Различают 2 вида прописки – постоянную, подтверждающую основной адрес, и временную, устанавливающую новое место прописки гражданина в случае его выезда в другой город, регион на три месяца и более.
Постоянную человек обычно получает после рождения, по месту проживания родителей. Адрес постоянной регистрации для взрослых подтверждается паспортным штампом, для детей – справкой определенной формы. На штампе прописывается дата совершения прописки. При выписке проставляется штамп о снятии с регистрации с обязательной фиксацией даты совершения учетного действия.
Если гражданину нужно переехать на срок сверх трех месяцев в связи с:
- поступлением в учебное заведение в другом городе;
- переездом по месту работы или службы;
- сменой семейного положения;
- длительным лечением;
он обязан проинформировать об этом органы миграционной службы по месту прибытия. Для этого существует временная прописка, которую гражданин обязан оформить в определенные сроки. За нарушение норм закона предусмотрен штраф. Подтверждением служит свидетельство ФМС с временной регистрацией.
Постоянная прописка остается, не отменятся временной (она является уточняющей и позволяет фиксировать действительный адрес). Можно проживать только с временной пропиской – такая ситуация возникает при продаже жилья.
Предусматривается временная прописка лиц без постоянного места жительства к ближайшей социальной организации для возможности предоставления им необходимой помощи даже без идентификационных документов ((разд. IV, п. 24 Правил).
Постоянная регистрация
Потребность в смене регистрации возникает при:
- покупке или наследовании жилья;
- смене социального статуса;
- переезде в другую область.
При переезде лицо обязано выписаться из дома, комнаты, квартиры (места предыдущей регистрации) и прописаться снова по новому адресу. Сколько можно жить без прописки в паспорте? Законом отведены очень жесткие сроки. Без постоянной прописки человек может находиться до одной календарной недели. За нарушения порядка органами миграционной службы может быть наложен штраф.
Это интересно: Как получить загранпаспорт не по месту регистрации?
Для постановки на учет после окончательной выписки с прежнего адреса в другом городе, по актуальному постоянному адресу следует явиться в паспортную службу с таким пакетом документов:
- листком убытия;
- документом прописывающегося человека;
- заявлением установленной ФМС формы;
- документами на владение помещением;
- нотариально подтвержденного согласия всех совершеннолетних жильцов муниципальной квартиры;
- паспортом владельца.
В заявлении должна быть личная подпись владельца.
При рождении ребенка у родителей часто возникает вопрос: сколько можно находиться без прописки новорожденному ребенку, ведь законом точный период для такого действия не установлен?
Регистрация новорожденных проводится до 3 месяцев с момента выписки ребенка из роддома по упрощенной процедуре обычно по месту жительства матери. Но и по адресу регистрации отца малолетний может быть прописан также.
Можно ли без прописки жить младенцу более продолжительное время? Хотя штраф за несвоевременную прописку новорожденного не предусматривается, его родители не смогут своевременно получить полагающиеся социальные выплаты.
При продаже квартиры, собственник лишается постоянной регистрации. Сколько можно жить без прописки в таком случае? Если нет возможности определиться с постоянным адресом, лицо обязано на протяжении 90 дней прописаться временно.
Временная прописка
Временная регистрация при постоянной прописке всего лишь уточняет фактический адрес человека. Сколько времени можно жить без прописки по закону при временном переезде россиянину?
Законом отводится три месяца для обращения в ФМС для совершения постановки на регистрационный учет. Срок такой прописки от трех месяцев до 5 лет. Не требуется такая процедура для лиц в другом городе в пределах региона, где они постоянно зарегистрированы (ст.5 5252-1-ФЗ).
Проводится временная регистрация может по адресу:
- съемной (арендованной) квартиры на основании договора, заключенного с владельцем жилья;
- гостиницы, где снимается номер;
- лечебного учреждения при длительном лечении;
- общежития учебного заведения;
- дома престарелых;
- учреждения санаторного типа.
Это интересно: Прописка в муниципальное жилье супруги, мужа, детей
Для регистрации гражданину следует обратиться в отдел ФМС с заявлением и общегражданским паспортом. Собственник квартиры должен лично подавать необходимые документы, подписывать согласие на постановку нового гражданина на регистрационный учет.
Несовершеннолетний ребенок жильца, временно зарегистрированного на площади, не может жить в квартире без прописки – штраф для родителей составит 3 тыс. руб. для собственника – 5 тыс. руб.
Как зарегистрироваться
Для получения постоянной прописки можно предварительно выписаться с предыдущего места проживания. Эта процедура на сегодняшний день не имеет смысла, так как при изменении постоянной прописки не обязательно сначала выписываться со старого места жительства. Это разрешается сделать при оформлении регистрации по новому адресу постоянного проживания. Период нахождения без регистрации будет минимальным, и при возникновении нештатных ситуаций временной промежуток с отсутствием прописки отсутствует.
Но могут возникнуть ситуации, когда процедуры предварительной выписки не избежать. Примером такой ситуации может служить вариант продажи жилья, когда старая квартира продана, а новая еще не куплена. Новый владелец жилья может попросить (и даже потребовать по суду) прекратить регистрацию в его новой собственности. При прохождении выписки служащий, производящий процедуру, оформит и выдаст лист убытия.
Отдельные случаи
В отельных случаях предусмотрены другие сроки, в которые необходимо уложиться, оформляя прописку.
Продажа/покупка квартиры
Если человек продаёт свою квартиру или покупает другое жильё, то ему нужно успеть за неделю подать документы на получение постоянной прописки на новом месте. Но если выписка происходит без возможности прописать по другому адресу на постоянной основе, то у гражданина всё так же есть 3 месяца для оформления временной прописки.
Гражданин должен быть выписан из продаваемой квартиры до подписания договора купли-продажи. Затем уже подаётся пакет документов на оформление новой прописки.
Прописка новорождённого и ребенка старшего возраста
Для регистрации недавно появившегося на свет ребенка необходимо иметь свидетельство о его рождении. Родители крохи обязаны оформить данный документ в течение 30 дней с момента рождения малыша (Федеральный закон № 143-ФЗ, ст. 16, п. 6). Имея на руках этот документ, осуществляется постоянная или временная прописка младенца, причём на территории, где прописан один из его родителей (ГК РФ, ст. 20).
Точных сроков относительно регистрации новорождённого по месту проживания не установлено, но в любом случае через 90 дней у малыша должна быть оформлена хотя бы временная прописка.
Несовершеннолетние дети, как и взрослые, должны получить постоянную прописку в течение 7 дней, временную – 90 дней с момента заселения. Зарегистрировать несовершеннолетнего проще, так как не потребуется согласие собственников жилья, если родитель уже прописан в жилье (Постановление Правительства РФ № 713, раздел II, п. 12).
Интересная статья: Оформление временной регистрации для иногородних
В другом регионе
Если человек живёт не по адресу прописки, необходимо оформить временную или постоянную регистрацию на новом месте. Сроки постановки на учёт аналогичны с общепринятыми в стране.
Какой предусмотрен законом срок прописки после выписки
В их число входят паспорт, бумаги на жилище, справка из домовой книги, письменное согласие владельца квартиры, листок убытия. У многих могут запросить и другие документы, например, разрешение родителей на то, что ГУВМ будет прописывать несовершеннолетнего. Давать нужно все бумаги, которые запросят, иначе можно не рассчитывать на прописку после выписки.
Каковы сроки прописки по новому месту жительства и сколько делается регистрация
Сроки прописки по новому месту жительстваПо закону каждый гражданин России должен быть прописан, чтобы правительство знало о его местонахождении. Адрес должен быть актуальным, чтобы потом не пришлось платить штраф.
Подтверждение наличия постоянной регистрации – печать с указанием места проживания, который вносится в удостоверяющий документ. Штамп проставляется в течение 8 дней. Факт получения временной прописки подтверждается справкой (свидетельством) с указанием адреса краткосрочного места пребывания.
В другом городе
Переезжая в другой город, человек может оформить временную или постоянную прописку. Самое главное требование – соблюдение сроков регистрации.
Это означает, что нужно оформить прописку:
- в первые 7 дней после переезда, если планируется провести в этом городе более 90 дней, или если человек хочет обосноваться на постоянное проживание;
- обращаться в миграционную службу или МФЦ не нужно, если пребывание в городе будет недолгим, то есть не больше 90 дней.
Важно! Согласно ст. 5 ФЗ № 5242-1, при переезде в другой город, который находится в том же субъекте Федерации, где и город предыдущего проживания, и при условии, что уже есть постоянная регистрация, снова вставать на миграционный учет нет необходимости. Не имеет значения, как долго будет продолжаться поездка.
Кто имеет право не прописываться?
Выделяют определенные категории граждан, прописка которых необязательна. Например, ребенка можно не прописывать, так как его место жительства будет автоматически определяться регистрацией родителей. Это следует из закона, потому что ребенок может быть зарегистрирован только с родителями. Проблема заключается в том, что при наличии разных мест прописки у родителей невозможно однозначно определить точное место жительства малыша. Вторым негативным аспектом является бюрократический стандарт, то есть необходимость документального подтверждения проживания для получения определенной услуги (если не будет отдельной регистрации для ребенка, то могут возникнуть проволочки с получением медполиса и остальных документов).
Смотрите также: Как происходит получение российского гражданства для белорусов?
Ко второй категории лиц относятся граждане, приезжающие на работу в другой субъект РФ. Например, человек ездит из Московской области в Москву каждый день на работу. В такой ситуации оформление временной регистрации не требуется, так как пребывание в Москве каждый раз будет менее 3 месяцев. Но для подтверждения своей правоты желательно иметь билет о проезде или иную информацию, свидетельствующую о краткосрочных въездах в столицу.
Лицо не обязано регистрироваться в другом районе при наличии уже имеющейся прописки в данной местности. Например, мать с ребенком проживают в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга. Прописка имеется в Приморском районе. В такой ситуации сложностей с правоохранительными органами не возникнет. Проблемы могут быть связаны с поступлением в школу. Место в учебном заведении предоставляется по месту прописки, то есть в том районе, где зарегистрировано лицо. Поэтому может потребоваться регистрация по месту пребывания.
Выписка и прописка 2020: новые правила регистрации места жительства
Порядок регистрации места жительства в Украине предусматривает личное обращение в орган регистрации или ЦНАП. Поскольку ребенок, достигший 14 лет, может самостоятельно выбирать себе место жительства, при подаче документов на прописку его присутствие обязательно.
Рекомендуем прочесть: 2281 ч 4
Какие документы нужны для прописки в 2020 году?
При рождении ребенка был сразу подан полный пакет документов для его прописки с одним из родителей. В квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг и в справке о составе семьи ребенок всегда учитывался. Но при подаче документов в органы соцзащиты для начисления субсидии было обнаружено, что ребенок никогда не был прописан, а только числился «потребителем услуг ЖКХ».
Но стоит понимать, что правовыми актами выдвигаются конкретные требования регистрационному учету. Если у человека нет места, где он может прописаться, то в течение 90 дн. дается время для поиска такой территории хотя бы для временной регистрации.
В течение какого времени нужно прописаться
Выписка с прежнего места проживания предполагает поиск нового адреса. Закончив с покупкой квартиры, собственник должен прописаться в жилье. На это закон отводит 7 дней (п.9 Приказа ФМС России №208 от 20.09.2007).
- проживание с собственником, и по совместительству близким родственником нанимателю помещения (сын, дочь, мать, отец, бабушки и т.д.);
- проживание на временной основе, но в другой квартире по месту постоянной регистрации в субъекте РФ.
Это интересно: Выплата опекунам за детей в оренбургской области в 2020 году
Сколько можно жить без прописки в России по адресу пребывания?
Нередко граждане приезжают в другой населённый пункт временно. В этом случае закон допускает проживание по адресу пребывания на протяжении трёх месяцев (то есть вплоть до 90 суток). Если гражданин планирует остаться на новом месте в течение большего периода, ему потребуется оформить временную прописку.
Арендодатель или владелец жилья, в котором временно остановился гражданин, обязан предоставить ему возможность регистрации. Отказ собственника противоречит нормам законодательства, если лицо проживает в помещении более 3 месяцев.
Подтверждением временной регистрации является бумажное свидетельство, выдаваемое сотрудниками МВД РФ как совершеннолетним лицам, так и детям до четырнадцати лет.
Сколько дней дается на прописку — в 2020 году, после выписки
Временное пребывание в другом городе разрешает не оформлять прописку в течение 90 дней. После истечения срока гражданин обязан посетить районное Управление по вопросам миграции МВД РФ и встать на учёт. Срок оформления прописки по адресу временного пребывания – 7 рабочих дней
.
Обратившийся имеет право получить только временную прописку
. Действие такой прописки соответствует названию – истечение временного срока обязывает гражданина зарегистрироваться на постоянной основе.
При явке при себе потребуется иметь паспорт и оригиналы других документов. Обращаться лично в другие госорганы придется 2 раза, сначала для подачи заявления и документов на проверку, которые будут забраны у заявителя
. Затем для получения паспорта или временного свидетельства.
