Частный сервитут на земельный участок: как устанавливается?

Инструкция по проведению

Мы выяснили, что сервитуты подлежат государственной регистрации. Для её прохождения нужно предварительно оформить и собрать ряд документов. Причем данный список будет различаться в зависимости от вида сервитута и сторон, которые участвуют в этой сделке. Для внесения документов в Росреестр достаточно присутствия одной стороны.
Если документы будет передавать в регистрационную службу третье лицо, то на него должна быть оформлена доверенность на представление интересов одной из сторон. Ее обязательно должен заверить нотариус. При подаче документации нужно предоставить эту доверенность и паспорт лица, на которого она оформлена.

Пошаговый алгоритм:

Сбор документов и оплата госпошлины для частного обременения согласно статье 333.33 п. 31 НК.

Государственная регистрация сервитута земельного участка требует предоставления следующих документов:

правовой акт – основной документ для установления сервитута;
учредительные документы: устав, учредительный договор;
выписка из ЕГРЮЛ;
доверенность на право представления организации, выданная уполномоченному лицу;
разрешение муниципалитета на установление ограничения;
документ, подтверждающий статус органа местного самоуправления, от которого исходит введение обременения;
постановление об общественных дебатах;
кадастровый паспорт с обозначением зон ограничения.

Государственная регистрация сервитута осуществляется как физическим, так и юридическим лицом:

Для физического лица предоставляется:

паспорт;
квитанция об оплате госпошлины за регистрацию сервитута в размере 1500 рублей.

Для юридического лица:

учредительные документы: Устав, учредительный договора;
выписка из ЕГРЮЛ;
доверенность на право представления организации;
платежный документ по оплате госпошлины сервитута в размере 6000 рублей.

Общие документы для всех видов лиц:

соглашение – основной документ для установления сервитута;
паспорт, выданный кадастровой палатой, с разметкой зон ограничения.

При вынесении дела на рассмотрение в суд основным документом для проведения записи в Росреестре служит решение суда. Оно предоставляется в виде двух копий, заверенных гербовой печатью, с отметкой о вступлении решения в законную силу. Оформление заявления. Общим для всех участников должно быть заявление о госрегистрации сервитута, образец и бланк которого вы можете скачать ниже. В этом документе указывается от чьего имени устанавливается сервитут или записывается наименование юридического лица, а также контактные данные. Если оформление происходит по доверенности, то указывается ФИО представителя с информацией по нему.

В заявление заносится запись о назначении ограничения, указывается на какой участок оно вводится: адрес, кадастровый номер, ФИО собственника. Обязательно вписывается срок ввода ограничения при заключении срочного обременения.

Передача документации на оформление в Единый государственный реестр прав.
Получение подтверждения о постановке на учет. В течение 7 рабочих дней происходит внесение записи регистрации сервитута согласно статье 16 ФЗ № 218. В законе сказано, что датой регистрации считается дата проведения записи в Едином реестре.
доверенности на регистрацию сервитута
заявления о государственной регистрации сервитута
заявления о государственной регистрации сервитута

Получение подтверждения о постановке на учет.

Как установить сервитут

Земельный сервитут (все виды) по общим правилам назначается в соответствии с требованием лица о его применении.

Законом определено три способа наложения обременения:

по добровольному согласию землепользователей;
на основании нормативного акта (федерального или муниципального);
по судебному решению.

Одной из причин заключения договора выступает наличие у заявителя права пожизненного владения.

Последовательность назначения публичного сервитута состоит из следующих этапов.

Регистрация сервитута на земельный участок

Иногда возникает необходимость воспользоваться чужим земельным участком – например, для постоянного прохода через земельный участок соседа к собственному дому или гаражу. В сельской местности и в частных секторах возникают и иные нужды. Например, проведение бытовых коммуникаций обычно происходит путем подключения к центральной сети. Для этого к ней прокладываются дополнительные ветви водопровода, устанавливаются столбы для линии электропередачи и т.д., но что, если единственный путь к центральной линии лежит через соседний участок? Выход один – использовать его как для установки линейных объектов, так и для их последующего ремонта.

Узаконением права ограниченного пользования, поскольку оно установлено одновременно для всех, а, следовательно, является публичным, занимаются государственные органы или органы местного самоуправления, в зависимости от того, чьим решением такое обременение образовано.

Соглашение о прекращении частного сервитута земли

Расторжение соглашения о сервитуте возможно по обоюдному соглашению или через суд. Пользователь сервитута согласился прекратить действие сервитута? Поздравляем. Тогда разберем, как составить соглашение о прекращении сервитута земельного участка. В нем нужно указать следующее:

Дата и место заключения соглашения
Стороны соглашения
Данные объекта сервитута
Обязанности сторон (обычно пользователь сервитута сам ходит в Росреестр, прекращает регистрацию сервитута, сам восстанавливает в исходное положение земельный участок)

Тем не менее, обязанности сторон по прекращению сервитута, как правило дублируют обязанности сторон по прекращению сервитута, установленные соглашением об установлении сервитута.

ПОЛЕЗНО: читайте про составление соглашения об установлении сервитута на землю по ссылке на сайте АБ «Кацайлиди и партнеры» по ссылке

Условия и порядок регистрации сервитута на земельный участок. Нужна ли в случае отмены договора?

Установка сервитута требует прохождения специальной, предусмотренной законодательством и государством процедуры. Это процедура регистрации земельного участка. На каких основаниях проходит данная процедура? Какие нюансы нужно знать прежде, чем прибегнуть к регистрации частного или муниципального сервитута?

В этой статье мы рассмотрим все вопросы, которые сопровождают процесс регистрации и его нюансы.

Нужно ли регистрировать?
При заключении соглашения на срок до 3 лет
Порядок процедуры: как поставить на учет?
Составление заявления
Сбор документов для физлица и юрлиц
Размер госпошлины и порядок оплаты
Куда обращаться?
Росреестр
Госуслуги
МФЦ
Сроки рассмотрения
В случае отмены сервитутного договора

При заключении соглашения на срок до 3 лет.

Юридические услуги бизнесу

Составление и проверка договоров
Абонентское юридическое обслуживание
“Перерегистрация” акционерных обществ
Представительство в суде (арбитражном суде) по взысканию задолженности
Регистрация предприятий
Представительство в суде (арбитражном суде) по обжалованию действий органов власти
Представительство в суде (арбитражном суде) по спорам о недвижимости
Представительство в суде (арбитражном суде) по земельным делам
Представительство в суде (арбитражном суде) по гражданским делам

Перерегистрация акционерных обществ.

Основания прекращения публичного земельного сервитута

Для того, чтобы прекратить сервитут, установленный для общественных целей, нужно разобраться с причинами его отмены.

Так, публичный сервитут можно отменить по следующим причинам:

Причины, по которым публичный сервитут устанавливался, отпали
Срок действия сервитута истек
Нарушение правил постановки публичного сервитута
Отсутствие возможности использования сервитута в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка, на котором установлен такой сервитут
Нарушение законодательства пользователем сервитута, в рамках деятельности, для которого был установлен такой сервитут

Основания прекращения публичного земельного сервитута, установленного для особых целей

Тем не менее, публичный сервитут, установленный для особых целей можно прекратить и до установленного соглашением об установлении сервитута срока. А причины следующие:

Земля, на которой установлен сервитут, не используется более двух лет
Оплата за пользование сервитутам не вносится
В случае, если сам пользователь отказывается от сервитута

Стоит понимать, что указанный перечень не является исчерпывающим. Тем не менее, наличие причин, не предусмотренных действующим законодательством, придется доказывать в суде.

При этом важно отметить, что множество документальных доказательств можно получить только используя адвокатские, либо судебные запросы, поскольку ответчик вряд ли согласится предоставить их вам добровольно.

Забалансовый учет сервитута в казенном учреждении

Учет называют забалансовым т.к. его результаты не отражаются в бухгалтерском балансе. Он предназначен для контроля и наблюдения за операциями, которые не оказывают влияние на состояние капитала.

На счете 01 учитывается:

имущество, полученное в безвозмездное пользование;
аренда и лизинг (за исключением случаев, когда имущество числится на балансе лизингополучателя- т.н. финансовая аренда);
недвижимость, полученная в управление;
сервитут.

Сервитут предоставляет право пользоваться чужим земельным участком без изъятия этого участка у полноправного владельца. Установление сервитута требуется в случаях, когда не существует возможности решить проблему другим способом. Сервитут может рассматриваться как расход или как самостоятельный актив, но в отечественной практике он чаще всего выступает в качестве расхода.

Объект необходимо отражать на основании акта приема-передачи или другого документа, подтверждающего получение прав на пользования. Учет ведется отдельно по каждому объекту имущества, с указанием инвентарных номеров, присвоенных собственником.

Забалансовый учет не предусматривает двойной записи. Информация о поступлении и выбытии, а также образовании прав и обязательств проводят на одном счете, с указанием содержания и количественно-стоимостных показателей.

Первоначальная оценка сервитута осуществляется по фактической стоимости, установленной на дату принятия. Если сервитут признается расходом будущих периодов, необходимо определить срок полезного использования. Расходы по оплате сервитута включаются в состав расходов, связанных с обычной деятельностью предприятия. Ежемесячные расходы могут определятся по формулам, применяемым для расчета арендной платы за аналогичное имущество в том же регионе.

Для ведения сводного учета предназначены «Ведомости сводного учета сервитутов», это очень удобно для организаций, которые устанавливают большое количество сервитутов (предприятия занятые в сфере связи, энергетики, газоснабжения).

Списать объект с забаланса можно после возврата собственнику или постановки его на баланс как нефинансового актива.

Приказ Министерства транспорта РФ от 5 сентября 2014 г

Размер платы за публичный сервитут в отношении участков в границах полос отвода автодорог общего пользования федерального значения устанавливает Росавтодор, регионального и межмуниципального значения — уполномоченный орган госвласти субъекта Федерации, местного значения — уполномоченный орган местного самоуправления.

1. Настоящий Порядок определения платы за публичный сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации (далее — Порядок, земельные участки) разработан в соответствии с частью 4.7 статьи 25 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»* и пунктом 5.2.53(52).6 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395**, и устанавливает последовательность действий по определению размера платы за публичный сервитут в отношении земельных участков.

Отмена по согласованию

Прекращение сервитута по взаимному согласию возможно в случае, когда у третьего лица нет больше причин использовать земельный надел. Процедура снятия обременения может быть изначально прописана в договоре. Если этого сделано не было, то владелец и заинтересованное лицо обязаны составить новое соглашение, в котором будет указан факт расторжения сделки.

Нередко желание расторгнуть частный сервитут появляется только у одной из сторон. Но гражданское законодательство не предусматривает возможности расторжения сервитута в одностороннем порядке. Поэтому инициатор мочь обратится в суд с соответствующим заявлением.

Прекращение сервитута

Ранее описывались механизмы прекращения сервитута.

Однако, стоит резюмировать итоги:

В случае срочного сервитута, право использования собственности будет действовать до конца срока, обозначенного договором;
Частный сервитут может быть расторгнут обеими сторонами. Основной причиной служить прекращение необходимости в использование чужого имущества;
Публичный сервитут прекращается посредством подачи иска в суд. Причиной может служить любое нарушение закона РФ или же ущемление прав собственника участка.

Плата за сервитут

размера реального ущерба, рассчитываемого без учета размера реального ущерба, который причинен собственнику земельного участка или иного объекта недвижимости в связи с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами (далее — реального ущерба);
упущенной выгоды, рассчитываемого без учета размера упущенной выгоды, которая причинена собственнику земельного участка или иного объекта недвижимости в связи с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами (далее — упущенной выгоды);
убытков, которые причинены собственнику земельного участка или иного объекта недвижимости в связи с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами.

В соответствии с п. 2.1. Методических рекомендаций плата должна быть соразмерна убыткам, которые причинены собственнику объекта недвижимости, в связи с ограничением его прав в результате установления такого обременения. Таким образом, соразмерность платы за сервитут таким убыткам означает, что величина платы равна размеру убытков, причиненных собственнику земельного участка или иного объекта недвижимости, в связи с ограничением его прав.

Порядок действий

Порядок установления сервитута для такого обременения, носящего публичное и частное характер, будет различным. Это обусловлено тем, что установление таких сервитутов также будет иметь определенную разницу в своих целях.

Для сервитута, носящего публичный характер, порядок установления будет состоять всего из трех этапов:

На первом этапе будет происходить издание специального документа, в котором будут обозначены цели установления сервитута, а также тот период времени, на который планируется установить обременение.
В качестве второго этапа установления сервитута в данном случае следует рассмотреть объявление и проведение публичных слушаний, на которых будет рассмотрен вопрос не только об установлении такого обременения на один или несколько земельных участков, но также и рассмотрен вопрос целесообразности тех затрат, которые ожидаются в связи с наложением такого обременения. По результатам таких слушай будет издан соответствующий нормативный акт, в рамках которого будет полностью отражен весь вопрос, касающийся установления такого сервитута.
Третий этап включает в себя непосредственно издание нормативного акта, регламентирующего установление сервитута на один или несколько земельных участков, а также подготовку всех необходимых документов, в том случае, если установление такого обременения существенно затрудняет эксплуатацию участков, попавших в список обремененных. На основании такого перечня и порядка действий будет осуществляться либо выплата компенсации владельцу обремененного участка, либо производиться выкуп обремененных участков за государственный счёт.

Ключевым документом в данном случае будет считаться постановление об установлении сервитута.

В рамках этого документа, издаваемого органами государственной власти субъекта федерации или непосредственно Российской Федерации, будет указано то, для каких целей устанавливается сервитут, а также срок установления его и порядок действий относительно определённых участков.

Подписывается этот документ либо руководителем соответствующего органа государственной власти, либо должностным лицом, ответственным за принятия таких решений.

Установление частного сервитута проходит несколько более сложным порядком, так как подразумевает под собой обязательное осуществление договоренности сторон, участвующих в соглашении.И частного сервитута состоит из четырех этапов:

На первом этапе осуществляется первичная договоренность сторон, участвующих в таком соглашении, о тех условиях, которые являются существенными для установленного сервитута.
На втором этапе сторона, заинтересованная в установлении сервитута, должна обосновать цели своих действий, а также доказать необходимость установления обременения и невозможность достижения своих целей какими-либо иными способами.
На третьем этапе установления сервитута происходит подписание итогового документа, выступающего в качестве соглашения или договора об установлении обременения. Кроме договора подписывается также и документ, доказывающий грамотность и верность установленной стоимости обременения.
Четвертый этап является заключительным в установлении сервитута и характеризуется государственной регистрацией установленного обременения, а также получения соответствующего свидетельства, которое в дальнейшем может быть использование в качестве доказательства законности своих прав и претензий при использовании обремененного участка.

Однако указанные действия предпринимаются только в том случае, если удалось достигнуть договоренности по заключаемому соглашению.

Если таких договоренностей достигнуть не удалось, сторона, в целях которой будет устанавливаться сервитут, может обратиться в суд.

В том случае, если заключение соглашения об установлении сервитута, необходимого для использования других земельных участков, будет происходить в судебном порядке, в перечень необходимых документов должны быть внесены изменения.

К необходимым документам, которые понадобится для регистрации установления сервитута, прибавится ещё судебное решение об установлении соответствующего применения на земельный участок, а также документы, подтверждающие факт использования всех существующих процедур досудебного урегулирования возникшего конфликта.

В том случае, если установления сервитута происходит в судебном порядке, в подписываемом сторонами соглашении обязательно должно содержаться приложение, в котором будет находиться копия судебного решения с отметкой о вступлении в силу, либо иной документ, подтверждающий факт судебного разрешения конфликта.

Независимо от того, происходит ли заключение договора об установлении сервитута во внесудебном порядке или по решению суда, финальная регистрация установленного обременения должна быть осуществлена в строгом соответствии с действующим законодательством.

Какие документы необходимы для установления сервитута

Так как установление сервитута является достаточно сложным юридически значимым действием, для его установление может понадобится определенный перечень документов, которые необходимо заранее подготовить.

Если речь идёт о сервитуте публичного характера, то его наступление происходит независимо от воли владельца земельного участка, а для фиксации факта его установления достаточно издания нормативного акта, носящего федеральный или региональный характер, в тексте которого будет содержаться прямое указание на установление обременения конкретных земельных участков.

В случае внесения такого нормативного акта к нему должно быть оформлено приложение, в тексте которого будут представлены все кадастровые характеристики обремененных участков.

Если речь идёт о частном сервитуте, то здесь необходимо будет подготовить перечень документов, которые понадобится для дальнейшей регистрации установленного права обременения в органах Росреестра.

К таким документам будут относиться:

Кадастровый паспорт на участок с приложенным планом налагаемого обременения. Этот документ необходим, для того чтобы в полной мере осуществить оценку стоимости налагаемого сервитута, а также аргументировать при возникновении споров размер обремененной территории.
Еще одним документом, который обязательно понадобится при установлении сервитута, будет считаться справка, полученная в уполномоченных органах, которая сможет подтвердить отсутствие других обременений на конкретном участке. Этот документ позволит грамотно рассчитать стоимость налагаемого обременения для того, чтобы исключить возможность установления стоимости сервитута выше, чем она может быть.
Обоснование целей установления сервитута. Этот документ готовит заинтересованное в обременении лицо, так как с помощью него можно будет доказать необходимость установления сервитута именно в том виде, в каком просит это сделать инициатор обременения.
Отчет о расчете стоимости сервитута или соразмерной платы за обременение. На основании этого документа в тексте договора будет зафиксирована та сумма, которая подлежит выплате владельцу обремененного участка инициатором сервитута.

После того, как подготовлены все необходимые документы, можно приступать непосредственно к процедуре установления сервитута.

Процедура регистрации

Для оформления сервитута на землю в государственный реестр подается заявление о разрешении наложить ограничение на земельный участок. За проведение регистрации снимается государственная пошлина. Гражданам придется заплатить 1500 тысячи рублей, а предприятиям – 6000 тысяч рублей. Необходимо подготовить следующие документы:

Соглашение о добровольном введении ограничений на земельный надел.
Предприятия предъявляют учредительные документы, а частные граждане – паспорт.
Если ограничивается только часть чужой территории, подготавливается кадастровый план.

У Росреестра есть 30 дней, чтобы вынести решение о регистрации земельного сервитута, внести соответствующие данные.