Что такое ИЖС: теория и практика

Зем­ля, кото­рая при­об­ре­та­ет­ся в соб­ствен­ность или арен­ду, может быть исполь­зо­ва­на толь­ко по сво­е­му назна­че­нию. Земель­ный кодекс РФ (ст. 7) выде­ля­ет раз­лич­ные семь кате­го­рий земель: сель­хозна­че­ния, насе­лён­ных пунк­тов, про­мыш­лен­но­го зна­че­ния, осо­бо охра­ня­е­мые, лес­но­го и вод­но­го фон­да, запа­са. В пре­де­лах каж­дой кате­го­рии раз­ре­ше­ны свои виды исполь­зо­ва­ния:

• так с/х зем­ли исполь­зу­ют­ся для садо­вод­ства, ого­род­ни­че­ства, фер­мер­ства, живот­но­вод­ства, пче­ло­вод­ства, раз­ве­де­ния рыбы и т.д.;
• зем­ли про­мыш­лен­но­го зна­че­ния — для стро­и­тель­ства про­мыш­лен­ных, энер­ге­ти­че­ских, транс­порт­ных, кос­ми­че­ских и обо­рон­ных объ­ек­тов, инфор­ма­ци­он­ных свя­зей, теле­ра­дио­ве­ща­ния и пр.

Но часто при­хо­дит­ся стал­ки­вать­ся ещё с таким поня­ти­ем, как “зем­ли ИЖС”. Что это такое?

Что такое ИЖС: расшифровка и законодательная база

Рас­шиф­ров­ка аббре­ви­а­ту­ры ИЖС бук­валь­но озна­ча­ет: инди­ви­ду­аль­ное жилое стро­и­тель­ство.

Что означает ИЖС в ГрК РФ

Гра­до­стро­и­тель­ный кодекс опре­де­ля­ет в каче­стве объ­ек­та ИЖС отдель­ное част­ное домо­вла­де­ние для одной семьи (жилой дом, хозяй­ствен­ные при­строй­ки, ман­сар­ды и про­чие объ­ек­ты при­уса­деб­но­го хозяй­ства) в пре­де­лах выде­лен­но­го под стро­и­тель­ство земель­но­го участ­ка. Дом для про­жи­ва­ния дол­жен иметь мак­си­мум три эта­жа.

Как расшифровывается ИЖС в Своде правил

СП 30–102-99 дает своё опре­де­ле­ние:

ИЖС — спо­соб обес­пе­че­ния соб­ствен­ным жильём граж­дан путём инди­ви­ду­аль­но­го стро­и­тель­ства. При этом граж­дане либо сами участ­ву­ют в стро­и­тель­стве, либо оно ведёт­ся за их счёт.

Какая земля предназначена под ИЖС

Инди­ви­ду­аль­ное жилое стро­и­тель­ство раз­ре­ше­но вести в зем­лях насе­лён­ных пунк­тов (горо­дов, посёл­ков и сел).

• На зем­лях сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го зна­че­ния мож­но стро­ить соору­же­ния и стро­е­ния, необ­хо­ди­мые для выра­щи­ва­ния, обра­бот­ки и хра­не­ния сель­хоз­про­дук­ции, содер­жа­ния живот­ных, рабо­чей тех­ни­ки, инвен­та­ря и т.д.
• Жилые дома на с/х зем­лях так­же воз­во­дят­ся на дач­ных, садо­вых и ого­род­ных участ­ках, но это нека­пи­таль­ные стро­е­ния, пред­на­зна­чен­ные для отды­ха и сезон­но­го пре­бы­ва­ния. Если их еще мож­но заре­ги­стри­ро­вать как соб­ствен­ность, напри­мер, по дач­ной амни­стии, то про­пи­сать­ся в них нель­зя.
• Еще один вари­ант полу­чить зем­лю под ИЖС на не пред­на­зна­чен­ных для это­го уго­дьях — это пере­вод зем­ли со ста­рой кате­го­рии в новую — “под засе­ле­ние”: сде­лать это мож­но, напри­мер, если ЗУ рас­по­ло­жен на рас­сто­я­нии не более 30 км от горо­да, и уча­сток нахо­дит­ся вне гра­ниц пуб­лич­но­го серви­ту­та.

Нужно ли брать разрешение на индивидуальное жилое строительство

Изна­чаль­но в ГрК РФ в ст. 51 части 9 уста­нов­лен сле­ду­ю­щий регла­мент полу­че­ния раз­ре­ше­ния на стро­и­тель­ство, ремонт или рекон­струк­цию объ­ек­тов ИЖС:

• Заяв­ле­ние инди­ви­ду­аль­но­го застрой­щи­ка с прось­бой раз­ре­шить стро­и­тель­ство в упол­но­мо­чен­ные испол­ни­тель­ные орга­ны (РФ, субъ­ек­тов РФ, ОМСУ*).
• Пра­во­уста­нав­ли­ва­ю­щие доку­мен­ты на зем­лю.
• Гра­до­стро­и­тель­ный план ЗУ*, сде­лан­ный не позд­нее, чем три года назад до пода­чи заяв­ле­ния на застрой­ку.
• Пла­ни­ров­ка ЗУ с ука­за­ни­ем объ­ек­та ИЖС на нем.
• Опи­са­ние внеш­не­го вида ОИЖС* (исполь­зо­ван­ные строй­ма­те­ри­а­лы, цве­то­вой дизайн, архи­тек­тур­ные осо­бен­но­сти, гра­фи­че­ское опи­са­ние), в слу­чае, если стро­и­тель­ство будет вестись в гра­ни­цах феде­раль­ных или реги­о­наль­ных исто­ри­че­ских посе­ле­ний (кро­ме слу­ча­ев, ука­зан­ных в п. 10.2 ст. 51 ГрК РФ).

Соглас­но п. 9.1 ст. 51 пра­во­уста­нав­ли­ва­ю­щие доку­мен­ты и гра­до­стро­и­тель­ный план застрой­щи­ки могут не предо­став­лять, так как упол­но­мо­чен­ные орга­ны запра­ши­ва­ют их в соот­вет­ству­ю­щих феде­раль­ных, реги­о­наль­ных, мест­ных орга­нах или под­ве­дом­ствен­ных орга­ни­за­ци­ях — там, где нахо­дят­ся эти доку­мен­ты.

Раз­ре­ше­ние на ИЖС выда­ёт­ся сро­ком на 10 лет.

*При­ме­ча­ние:

• ОМСУ — орга­ны мест­но­го само­управ­ле­ния.
• ЗУ — земель­ный уча­сток.
• ОИЖС — объ­ект инди­ви­ду­аль­но­го жило­го стро­и­тель­ства.

В 2020 году разрешение на ИЖС брать на надо

В авгу­сте 2020 г. Феде­раль­ный Закон N 372 упро­стил инди­ви­ду­аль­ное стро­и­тель­ство, вне­ся изме­не­ния в гра­до­стро­и­тель­ный кодекс. Это зна­чит, что теперь раз­ре­ше­ние на ИЖС брать на надо, а нуж­но про­сто изве­стить упол­но­мо­чен­ные испол­ни­тель­ные орга­ны о пла­ни­ру­е­мом стро­и­тель­стве. Ново­вве­де­ние осно­вы­ва­ет­ся на том, что соб­ствен­ник име­ет пра­во исполь­зо­вать зем­лю в пре­де­лах её пря­мо­го назна­че­ния по сво­е­му усмот­ре­нию. А одно из пред­на­зна­че­ний зем­ли под засе­ле­ние — это ИЖС.

Обра­ще­ние в упол­но­мо­чен­ные орга­ны с прось­бой дать раз­ре­ше­ние на стро­и­тель­ство жило­го дома необ­хо­ди­мо толь­ко в том слу­чае, если ЗУ нахо­дит­ся на зем­лях дру­гих кате­го­рий. При этом необ­хо­ди­мо хода­тай­ство­вать о пере­во­де зем­ли в кате­го­рию “зем­ли насе­лен­но­го пунк­та”.

Дом на участке ИЖС

Дом ИЖС – это дом, возведенный на земле под индивидуальное жилищное строительство, который предназначен для круглогодичного проживания. Данное строение возводится на одну семью и не должно иметь более трех этажей.

Владелец участка под ИЖС может построить здесь любой дом по своему индивидуальному проекту, согласовав его в уполномоченных инстанциях.

Особенностью дома, построенного на участке ИЖС, является то, что ему присваивается постоянный адрес.

Это позволяет собственнику и членам его семьи, а также всем фактически проживающим гражданам оформить здесь постоянную регистрацию.

После оформления официальной регистрации постройки у владельца дома появляются права на получение коммунальных услуг и проведение необходимых коммуникаций к дому.

Перед тем как приступить к регистрации собственнику необходимо получить подтверждение того, что дом пригоден для постоянного проживания. Он должен быть подключен к инженерным коммуникациям: водопроводу, электричеству, канализации и пр. Документом, подтверждающим жилой статус дома, является разрешение на его эксплуатацию, выданное в администрации муниципального образования.

После того как строение на земле узаконено и поставлено на кадастровый учет, а права собственности на него оформлены должным образом в Росреестре, у владельца недвижимости есть все основания для прописки в доме.

Что из себя представляет индивидуальный жилой дом

Инди­ви­ду­аль­ное жилое стро­е­ние долж­но соот­вет­ство­вать сво­дам пра­вил 55.13330.2011, сани­тар­ным нор­мам про­ек­ти­ро­ва­ния СНиП и гра­до­стро­и­тель­но­му регла­мен­ту.

Мини­маль­ные тре­бо­ва­ния по коли­че­ству поме­ще­ний для жило­го дома:

• одна жилая ком­на­та;
• поме­ще­ние для кух­ни или сто­ло­вой;
• ван­ная либо душе­вая каби­на;
• туа­лет;
• кла­дов­ка или встро­ен­ные шка­фы;
• котель­ная с гене­ра­то­ром теп­ла (при отсут­ствии цен­траль­но­го отоп­ле­ния).

В доме долж­ны быть водо- и теп­ло­снаб­же­ние, элек­три­че­ство, кана­ли­за­ция, а так­же вен­ти­ля­ция.

Раз­ме­ры поме­ще­ний и высо­та потол­ка:

Мини­маль­ное рас­сто­я­ния ЗУ от гра­ниц дру­гих тер­ри­то­рий (крас­ных линий):

• улиц — 5 м;
• про­ез­дов — 3 м;
• дру­гих участ­ков ИЖС — 3 м.

Мак­си­маль­ные раз­ме­ры участ­ков:

• в город­ской зоне — 0.1 Га;
• ПГТ (посел­ках город­ско­го типа) — 0.15 Га;
• сель­ской мест­но­сти — 0.25 Га.

Требования к несущим конструкциям домов и фундаменту

• Несу­щие кон­струк­ции долж­ны выдер­жи­вать нор­ма­тив­ную нагруз­ку. Если уча­сток нахо­дит­ся в сей­сми­че­ской или ополз­не­вой зоне, тре­бо­ва­ния уже­сто­ча­ют­ся и регу­ли­ру­ют­ся соот­вет­ству­ю­щи­ми пра­ви­ла­ми.
• Фун­да­мент про­ек­ти­ру­ет­ся в соот­вет­ствии с харак­те­ри­сти­ка­ми грун­тов, режи­ма гид­ро­гео­ло­гии, нали­чия грун­то­вых вод.

Требования к пожарной безопасности жилых домов

Инди­ви­ду­аль­ные жилые дома долж­ны быть постро­е­ны в соот­вет­ствии с регла­мен­том о тре­бо­ва­ни­ях пожар­ной без­опас­но­сти (класс опас­но­сти Ф.1).

• Рас­сто­я­ние меж­ду жилы­ми дома­ми долж­но быть выдер­жа­но в соот­вет­ствии с выше­упо­мя­ну­тым регла­мен­том.
• Смеж­ные бло­ки долж­ны быть раз­де­ле­ны огне­стой­ки­ми сте­на­ми (огне­стой­кость не менее REI 45).
• Кон­струк­ции 3‑этажных домов долж­ны иметь тре­тью сте­пень огне­стой­ко­сти (для домов не более 150 м2 допус­ка­ет­ся чет­вер­тая сте­пень огне­стой­ко­сти). Дома долж­ны быть обо­ру­до­ва­ны опти­че­ски­ми пожар­ны­ми дат­чи­ка­ми.
• Из жилых бло­ков долж­ны быть преду­смот­ре­ны отдель­ные эва­ку­а­ци­он­ные выхо­ды.
• Допус­ка­ет­ся при отсут­ствии цен­траль­но­го отоп­ле­ния исполь­зо­ва­ние толь­ко завод­ских газо­вых или жид­ко­топ­лив­ных теп­ло­ге­не­ра­то­ров, уста­нов­лен­ных в поме­ще­ни­ях, соот­вет­ству­ю­щих стан­дарт­ным нор­мам без­опас­но­сти СП 61.13330, СП 62.13330.
• Газо­ба­лон­ные уста­нов­ки мож­но уста­нав­ли­вать толь­ко за пре­де­ла­ми дома. В поме­ще­ни­ях раз­ре­ше­но исполь­зо­вать газо­вый бал­лон объ­е­мом не более 50 л.
• Газо­вые ками­ны так­же долж­ны быть толь­ко завод­ско­го изго­тов­ле­ния.
• Уста­нов­ка элек­тро­обо­ру­до­ва­ния долж­на быть про­ве­де­на с исполь­зо­ва­ни­ем устройств защит­но­го отклю­че­ния (УЗО).
• Для элек­тро­про­вод­ки необ­хо­ди­мо исполь­зо­вать кабель или про­во­да с про­ти­во­по­жар­ной изо­ля­ци­ей.

Санитарно-эпидемиологические требования

В поме­ще­ни­ях посто­ян­но­го пре­бы­ва­ния тем­пе­ра­ту­ра воз­ду­ха долж­на быть не менее 20, в кухон­ном поме­ще­нии и туа­ле­те — 18, в ван­ной — 24.

• Систе­ма вен­ти­ля­ции для очист­ки воз­ду­ха исполь­зу­ет­ся есте­ствен­ная (фор­точ­ки, окна), меха­ни­че­ская и ком­би­ни­ро­ван­ная.
• Уда­ле­ние загряз­нен­но­го воз­ду­ха про­ис­хо­дит через вен­ти­ля­ци­он­ные кана­лы. Про­из­во­ди­тель­ность вен­ти­ля­ции: жилые ком­на­ты — один объ­ем воз­ду­ха в час;
• кух­ня — 60 м3 /час;
• туа­лет — 25 м3/час;
• дру­гие поме­ще­ния, а так­же в нера­бо­чем режи­ме — 0.2 объема/час.

Проект строительства и паспорт объекта ИЖС

Под­го­тов­ка про­ект­ной доку­мен­та­ции при строительстве/реконструкции ОИЖС, на осно­ва­нии ст.48 ГрК РФ, может осу­ществ­лять­ся самим застрой­щи­ком (в иных слу­ча­ях это дела­ют про­ект­ные орга­ни­за­ции по зака­зу застрой­щи­ка). Госу­дар­ствен­ная экс­пер­ти­за такой доку­мен­та­ции не про­во­дит­ся (ст. 49 Грк).

Про­ект вклю­ча­ет в себя:

• ситу­а­ци­он­ный, топо­гра­фи­че­ский, гене­раль­ный пла­ны (с при­вяз­кой к мест­но­сти);
• поэтаж­ные планы:чертежи дома в раз­ре­зе;
• пла­ны под­ва­ла, кров­ли, фун­да­мен­тов;
• доку­мен­ты по сме­те;
• инже­нер­ные рас­че­ты;
• пас­порт про­ек­та.

Пол­ный спи­сок про­ект­ной доку­мен­та­ции в При­ло­же­нии 8 СП 11–111-99.

Бланк пас­порт и пере­чень вхо­дя­щих в него мате­ри­а­лов — в При­ло­же­нии 7 СП 11–111-99.

Регистрация объекта ИЖС

Что­бы заре­ги­стри­ро­вать ОИЖС, нуж­но подать в ЕГРН сле­ду­ю­щие доку­мен­ты:

• кадаст­ро­вый пас­порт ЗУ (зака­зы­ва­ет­ся в БТИ);
• пра­во­уста­нав­ли­ва­ю­щие доку­мен­ты на ЗУ (дого­вор куп­ли-про­да­жи, пере­хо­да во вла­де­ние и др.).

Почему ИЖС земли стоят дорого?

Основное назначение участков ИЖС — это дать возможность собственнику построить и владеть собственным жильем (домом, дачей, коттеджем).

Такие земли располагаются в пределах территорий уже действующих поселений, в обустроенных поселках и развитых районах. Спрос на такие земли всегда очень высок, как и цена. Разберемся, почему.

Плюсы строительства на землях ИЖС:

1. Можно без проблем зарегистрировать построенный дом;
2. Не нужно платить членские взносы;
3. Нет обязательств по паевым взносам, в случае ремонта дорожного покрытия и коммуникаций;
4. Постройке присваивается юридический адрес и можно легко решить вопрос с пропиской;
5. Администрация муниципалитета обеспечивает территорию необходимыми социальными объектами инфраструктуры;
6. Земля может выступать объектом залога (при оформлении ссуды или ипотеки).

К минусам можно отнести следующее:

1. Размер участков ограничен региональными нормами;
2. Строительство объекта и его ввод в эксплуатацию обязательно согласовываются с исполнительными органами власти;
3. Сроки строительства дома ограничиваются тремя годами с момента первоначальной регистрации;
4. Возведение строений должно вестись строго с соблюдением ГОСТов и СНиПов;
5. Высокие налоговые ставки;
6. Высокая цена за сотку.

Почему участки в ДНП и СНТ стоят дешевле ИЖС?

Для начала определимся с понятиями и различиями этих видов земель.

ДНП — это дачное некоммерческое объединение всех владельцев участков. Оно подлежит государственной регистрации, а земли под него отводятся администрацией местного самоуправления.

Земли ДНП бывают двух видов: те, которые располагаются в черте населенного пункта и сельскохозяйственные угодья. Причем, на освоение земли дается 3 года после создания товарищества.

Большинство Садовых Некоммерческих товариществ (СНТ) представляют собой «нарезку» из небольших участков размером от 4 до 6 соток, на которых еще в прошлом веке велось хозяйство и строительство.

ДНП является более современной формой объединения. Площадь участков в них составляет, как правило, 10-15 соток.