Статья 11.9 ЗК РФ ➔ текст и комментарии. Требования к образуемым и измененным земельным участкам.

Главная / Недвижимость / Земельный участок / Размер земельного участка

Опубликовано: 16.11.2017

Время на чтение: 10 мин

290

Общие требования к земельным участкам под ИЖС сформулированы в Земельном кодексе РФ. В каждом из регионов действуют нормативные акты, в которых определены минимальные и максимальные размеры наделов.

Нормы и нормативные акты
Минимальный размер территории для ИЖС
Максимальный размер участка земли для строительства жилого дома

Земельным участком под ИЖС является земельный надел, на котором законодательно разрешено строительство отдельно стоящего жилого помещения, высотой не более 3 этажей, принадлежащего одной семье.

Система законодательства

Поиск ответа на вопросы начинается с Земельного Кодекса. В ст. 11.9 отмечено, что устанавливаются предельные размеры земельных участков. Конкретизируются они в градостроительных регламентах или правилами застройки и землепользования.

Независимо от того, какой документ регулирует минимальные размеры земельных участков, они принимаются на уровне муниципалитетов.

В городах федерального значения и правила землепользования, и градостроительные регламенты принимаются городскими властями, а не муниципальными советами.

Если земельные участки не подпадают под регулирование местных властей, вопросы решаются федеральными властями. Однако, это исключения, не затрагивающие простых граждан, интересующихся выделением земли под застройку, личное подсобное хозяйство и другие нужды.

Минимальные размеры

Согласно статье № 33 ЗК РФ и письма Минэкономразвития № Д23-1142 от 21.03.2011, минимальные значения доступных для выделения гражданам земель под садово-огородные цели и дачное строительство определяются нормативными документами субъектов РФ, на которые также могут опираться положения конкретных муниципальных образований.

Таблица минимальных значений площадей для регионов и территорий РФ

Субъект или территория	Садоводческое применение	Огородническое применение	Дачное строительство	Ед. измерения
Московская область	0,06	0,04	0,06	га
Санкт-Петербург	200	200	600	м2
Ленинградская область	0,05	0,01	0,05	га
Новосибирская область	0,04	0,04	0,04	га
Свердловская область	0,11	0,31	0,26	га
Нижегородская область	0,02	0,02	0,10	га
Краснодарский Край	400	600	400	м2
Каменский район Тульской области	0,04	0,02	0,05	га

Значение размеров

Минимальный размер земельного участка дает возможность использовать его по назначению, соблюдая санитарные и прочие нормы. Так говорит закон.

Если размер участка при разделе или изменении его границ не соответствует требованиям, то сделки с ним не регистрируется. Исключение, если участок был образован до принятия правил землепользования и градостроительных регламентов, и права на него были своевременно зарегистрированы.

Суд при подаче исков о разделе общего имущества отказывают при невозможности выполнить требования о минимальном размере нового участка.

Минимальный размер земельного участка

Точные размеры земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, являются разными в зависимости от того, в каком именно регионе собирается действовать определенный гражданин. Причина этого заключается в том, что нормативы устанавливаются региональным законодательством, которое отличается в каждом отдельном регионе.

При этом отдельное внимание следует уделить тому, что вне зависимости от обстоятельств региональные нормативные акты не могут никоим образом противоречить нормам, прописанным в Конституции и Федеральном законодательстве.

В преимущественном большинстве случаев минимальный размер участка, предназначенного для строительства собственного жилого дома, составляет не менее трех соток, но в любом случае данная норма является индивидуальной и в некоторых регионах может превышать в несколько раз указанный показатель. Именно по этой причине лучше всего предварительно обратиться в соответствующие государственные органы и узнать о том, какая именно минимальная площадь предусматривается на территории того или иного региона.

Под ИЖС	Как говорилось выше, минимальная площадь участка устанавливается в соответствии с региональным законодательством отдельного субъекта, так как использование стандартного подхода по отношению к земельным участкам по всей территории России было бы просто нецелесообразным. Стандартно под жилищное строительство предоставляются земельные участки, имеющие площадь не менее трех соток.
Для садоводства	В соответствии с нормами, прописанными в Земельном кодексе, на сегодняшний день предусматриваются следующие показатели минимальных площадей земельных участков, которые могут быть предоставлены гражданам из различных муниципальных или государственных наделов для ведения садоводческой деятельности: садоразведение – 0.05 га; строительство дачных коттеджей – 0.05 га; обустройство огорода – 0.01 га. В соответствии с действующим законодательством перед тем, как проводить разграничение государственной собственности, безвозмездная передача земельных участков будет осуществляться в соответствии с нормами, установленными действующим законодательством. Таким образом, определенный земельный участок могут предоставить гражданам только один раз. Читайте также: Перевод Земельного Участка Из Огородничества В Ижс
При межевании или разделе	Если человек является законным собственником определенного земельного участка, имея на него всю необходимую документацию, ему может потребоваться проведение процедуры раздела земельного участка для последующей продажи определенной доли этого имущества. При этом не все учитывают, что в процессе раздела участка нужно, в первую очередь, выполнить межевание данной территории. Данная процедура может проводиться только уполномоченными кадастровыми инженерами, и в процессе проведения данного мероприятия осуществляется выделение определенной доли территории в натуре, а также оформляется план на все образовавшиеся участки. С полученными документами заинтересованное лицо обращается в территориальное отделение кадастрового учета, где человеку нужно будет в письменной форме сообщить, что предыдущий участок будет полностью снят с учета. Затем оба образовавшихся владения будут регистрироваться заново на имя определенного гражданина, вследствие чего каждый участок получит уникальный кадастровый номер, а собственнику будет предоставлен паспорт, на основании которого он в дальнейшем сможет официально зарегистрировать свое право собственности. Таким образом, нет ничего сложного в проведении данной операции, но в то же время она предусматривает определенные нюансы, такие как, к примеру, то, что действующее законодательство не устанавливает минимальный размер участка. Предусматривается возможность внесения в данный норматив местными органами власти, но в любом случае суть будет оставаться единой – если хотя бы одна из выделенных территорий не будет соответствовать установленным нормам, зарегистрировать свое право собственности уже не получится. Помимо этого, стоит отметить тот факт, что общая площадь получившихся участков не должна быть больше реального размера старого землевладения. В процессе раздела участка между собственниками каждый из них должен будет соответствовать определенной категории. Если же заинтересованное лицо не является единоличным владельцем определенного земельного участка, то в таком случае решение, на основании которого будет осуществляться процедура раздела территории, принимается всеми лицами, имеющими право владения указанным имуществом. В конечном итоге все они могут по-прежнему остаться совладельцами, только в их распоряжении уже будет присутствовать сразу два земельных участка с предоставлением каждому соответствующей доли. После того, как будет точно определено право владения, можно будет заполнить соответствующий образец заявления. Таким образом, после раздела недвижимости землевладение юридически перестает существовать, и вместо него появляется два абсолютно независимых участка. При этом даже из этого правила могут быть определенные исключения, касающиеся садовых товариществ, так как в данном случае даже после раздела осуществляется сохранение имеющихся территориальных границ, а также юридической силы различных документов.
Сельскохозяйственного назначения	В данном случае также все зависит от особенностей регионального законодательства. Таким образом, к примеру, в Москве минимальные размеры таких земельных участков устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства №3/59-П, которое было опубликовано 28 мая 2003 года. Таким образом, на территории столицы земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственной деятельности, должны иметь определенную площадь, соответствующую их конкретной цели, а именно: фермерское хозяйство – не менее 2 га; садоводческая деятельность – не менее 0.06 га; огородническая деятельность – не менее 0.04 га; строительство дачной недвижимости – не менее 0.06 га.
Под ЛПХ	Участок под ЛПХ может предоставляться гражданам в использование или же приобретаться ими на законных основаниях по кадастровой стоимости. Если осуществляется выдача определенной территории со стороны государства или же органов местного самоуправления, то в таком случае ее габариты будут ограничиваться нормами, установленными в соответствии с региональным законодательством. Таким образом, к примеру, во Владимире участки не могут быть менее 0.04 га, в то врем как в Чебоксарах минимальная площадь составляет 1 200 м 2 . Одна семья в собственности может иметь ограниченную площадь земли, и в соответствии с общими правилами ее размеры не могут быть более 0.5 га. При этом стоит отметить тот факт, что региональные органы власти имеют право расширять данную площадь, но в любом случае она не может составлять более чем 2.5 га. Таким образом, к примеру, во Владимирской области можно получить такой земельный участок площадью до 2.5 га, в то время как власти Чувашской Республики предусматривают возможность выдачи территорий с площадью не более 1 га.
Вновь образуемого	Нормы статьи 11.9 Земельного кодекса устанавливают полный перечень требований, которые предъявляются к вновь образуемым или же измененным земельным участкам, предусмотренных действующим законодательством. При этом стоит отметить тот факт, что данный кодекс устанавливает также понятие минимального и максимального пределов. Таким образом, минимальный порог представляет собой определенную площадь, предусмотренную для участков конкретного назначения. В частности, к примеру, для дачных территорий предусматривается возможность выдачи участка с площадью не менее 0.6 га, в то время как садовые участки могут иметь площадь от 0.4 га (данные показатели устанавливаются для Москвы и могут изменяться в других регионах). Каждый отдельный регион устанавливает собственные показатели, но в любом случае нормативы должны приниматься в соответствии с действующим Градостроительным кодексом, а также различными законодательными актами в данной области. К примеру, максимальные и минимальные пороги для определенного поселения будут устанавливаться на основании данных, указанных в общей кадастровой схеме всех территорий, а также с учетом требований различных граждан. Статья 11.9. Требования к образуемым и измененным земельным участкам
Под многоквартирными домами	В соответствии с нормами земельного законодательства устанавливается возможность определения минимальных размеров земельных участков под многоквартирными домами. При этом стоит отметить тот факт, что реализация данного права касательно определения площади земельного участка, который требуется для размещения и последующей эксплуатации многоквартирного дома, не является целесообразным. Если площадь требуемого земельного участка принимать в качестве минимального, то в таком случае какие-либо притязания граждан, имеющих право собственности на различие помещения внутри дома, на обладание права общей долевой собственности на территорию, будут ограничиваться исключительно установленными действующим законодательством его границами.

В каких случаях обратить внимание

Земельный кодекс предусматривает несколько вариантов:

раздел участка;
перераспределение участка;
выдел доли из общего имущества.

Раздел – это прекращение существования первичного участка и возникновение новых объектов, в частности, им присваиваются новые кадастровые номера, они ставятся на кадастровый учет.

Перераспределение – формирование новых участков за счет изменения границ ранее существовавших объектов. Процедура проводится для смежных объектов.

При выделе доли старый объект сохраняется, меняются его границы и площадь, и формируется новый участок. И тот и другой должны отвечать требованиям о минимальном размере земельного участка.

Как в Подмосковье получить разрешение на изменение параметров строительства онлайн

На изменение высоты или других габаритов здания в ходе строительства или реконструкции необходимо разрешение Главархитектуры Московской области. Причем получить его можно в электронном виде. Как это сделать, читайте в материале портала mosreg.ru.

Какие предельные параметры можно изменить

Источник: , pixabay.com

Разрешение могут выдать на изменение следующих предельных параметров строительства (реконструкции):

— количество этажей;

— высота объекта;

— минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения объектов, за пределами которых запрещено строительство (этот параметр распространяется в том числе на подземные части здания, например, паркинг);

— максимальный процент застройки в границах земельного участка.

Получить разрешение можно, если:

— характеристики земельного участка неблагоприятны для застройки;

— участок и объект расположены на территории, в отношении которой действуют утвержденные правила землепользования и застройки (ПЗЗ) — информация о ПЗЗ публикуется на официальном сайте администрации муниципалитета;

— вид использования участка не относится к условно разрешенным.

Если участок находится в историческом поселении, изменить количество этажей, высоту здания и архитектурные решения объекта владелец не сможет.

Как внести изменения в генплан онлайн в Подмосковье>>

Порядок получения разрешения

Источник: РИАМО

Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства получает владелец земельного участка – физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. Подать заявление он может через портал госуслуг Московской области.

Для этого надо представить следующие документы:

— паспорт;

— правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН;

— заявление;

— схему местоположения земельного участка (ее можно подготовить самостоятельно или обратиться в проектную организацию; на схеме отображаются существующие и планируемые объекты с указанием характеристик, мест парковки, а также панорамная фотофиксация местности);

— согласие участников долевой собственности на земельный участок и объект капстроительства (в свободной форме с указанием кадастрового номера участка и паспортных данных дольщиков);

— документы, подтверждающие соблюдение требований технических регламентов при размещении планируемого к строительству (реконструкции) объекта;

— документы, подтверждающие, что характеристики земельного участка неблагоприятны для застройки.

По желанию заявитель может представить:

— выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости;

— выписку из ЕГРН о зоне с особыми условиями использования территорий, территориальной зоне, территории объекта культурного наследия, территории опережающего социально-экономического развития, зоне территориального развития в Российской Федерации, игорной зоне, лесничестве, лесопарке, особо охраняемой природной территории, особой экономической зоне, охотничьих угодьях, береговой линии (границе водного объекта), проекте межевания территории;

— выписку из ЕГРЮЛ.

Как в Подмосковье внести изменения в правила землепользования и застройки онлайн>>

Публичные слушания и сроки

Источник: Фотобанк Московской области, Борис Чубатюк

Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства выдается после общественных обсуждений или публичных слушаний. Их проводят для информирования населения, результаты носят рекомендательный характер, но учитываются при принятии решения.

Предоставить разрешение или нет, решают в Главархитектуре Московской области. На принятие решения отводится 47 рабочих дней.

Как работает портал для дольщиков Подмосковья>>

Выход за рамки

Решениями местных властей могут предусматриваться исключения, которые не затрагиваются требованиями:

ранее сформированные объекты, введенные в эксплуатацию до введения в действие новых правил, или на основании разрешений, выданных до появления новых правил;
участки, отведенные под блокировочную застройку;
участки, выделяемые на уровне регионов под застройку многодетным семьям и другим гражданам, стоящим на учете в качестве нуждающихся в получении жилья.

Местными властями могут устанавливаться и иные исключения из правил о минимальном размере земельного участка. По-разному может регулироваться и установление временных рамок действия новых правил.