Регистрацию иностранцев в Казахстане отменили, но отельерам добавили ответственности. Разбираем поправки

Главная / Жилищные права / Регистрация / Ответственность

Назад

Опубликовано: 07.08.2018

Время на чтение: 5 мин

0

705

Каждый иностранец, который рассчитывает получить временное проживание в другой стране, обязательно должен пройти регистрацию. И если временная регистрация будет просрочена, то гражданину придется понести за это определенное наказание. По этой причине важно заранее узнать, как быть в подобной ситуации и с помощью какого метода можно избежать санкций, если не получится продлить регистрацию.

• Миграционное законодательство о сроках пребывания
• Что делать нарушителю
• Ответственность за просроченную регистрацию

Правила и сроки регистрации для иностранцев

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

• Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
• Позвонить: Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74

Въезд в РФ иностранцы могут осуществлять при наличии визы или по подлинным документам, удостоверяющим их личность. Пересекать границу РФ без визы имеют право следующие категории лиц:

• субъекты, являющиеся гражданами стран, которые ранее входили в состав СНГ;
• иностранцы, получившие ВНЖ или РВП;
• лица, чьи страны подписали с РФ договор о безвизовом режиме пребывания.

На основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ иностранец должен подать заявление в управление ФМС в течение 7 рабочих дней с момента его прибытия на место проживания, получения ВНЖ или РВП. Способы подачи уведомления:

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ лицо, являющееся принимающей стороной должно предоставить для регистрации иностранца оригиналы и копии следующих документов:

• паспорт свой и гостя;
• миграционная карта;
• виза, документ, подтверждающий ВНЖ или РВП (при наличии);
• право собственности на жилье, в котором будет проживать иностранец.

Важно! Бланк должен быть заполнен печатными буквами, без ошибок, зачеркиваний и исправлений. Внесенные данные должны обязательно совпадать с предоставленными документами.

Срок осуществления регистрации иностранца сотрудниками ФМС регламентирован ст. 18 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ.

О чем важно помнить иностранцу при оформлении временной регистрации?

Юристы рекомендуют ознакомиться субъектам иностранных государств с некоторыми особенностями процедуры:

• для граждан некоторых стран определен иной срок подачи уведомления о прибытии в страну (15 дней для таджиков и 30 суток для армян, белорусов, казахов и украинцев);
• на второй день после въезда в РФ зарегистрироваться нужно лицам, не имеющим конкретного адреса проживания, приехавшим на работу, осуществляемую по принципу вахтового метода, и поселившимся в гостинице, санатории, пансионате или на турбазе;
• процедуру могут не проходить иностранцы, срок пребывания которых в пределах РФ не превышает 7 дней;
• при подаче неполного пакета документов, нахождении жилого помещения, где иностранец хочет зарегистрироваться, в залоге или под арестом, подаче уведомления в несоответствующее адресу регистрации отделение и наличии в нем ошибок, исправлений и зачеркиваний работники УФМС имеют право отказать человеку в регистрации;
• обязательно нужно сообщать об изменении места проживания путем подачи нового уведомления принимающей стороной;
• несоблюдение правил регистрации административно наказуемо.

В качестве стороны, предоставляющей иностранцу место проживания, могут выступать:

• иностранцы, постоянно проживающие в РФ и имеющие здесь собственное жилье;
• юридическое лицо, принимающее иностранца на временное проживание или на работу;
• граждане РФ, у которых в собственности имеется жилое помещение.

Период временного пребывания гражданина другой страны на территории РФ определяется ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Для иностранцев, въезжающих в Россию на основании визы, период нахождения в пределах страны зависит от срока ее действия. Граждане стран, подписавших с РФ соглашение о безвизовом режиме, имеют право находиться на ее территории непрерывно 90 дней в течение 6 мес.

Для трудовых мигрантов этот период может быть продлен на 1-3 г. При этом разрешенное время пребывания иностранца в стране устанавливается согласно сроку подписанного трудового договора, который зависит от уровня квалификации приглашенного специалиста.

Важно! При преждевременном расторжении контракта человек имеет право не выезжать еще 30 суток.

Если иностранец приобретает патент на работу, то регистрация оформляется на период его оплаты. Квитанция обязательно прикладывается к документам, которые передаются в УФМС. При пересечении человеком границы патент аннулируется. По истечении срока регистрации иностранец обязан покинуть пределы страны, но в следующих случаях срок пребывания может быть продлен после подачи ходатайства:

• получение статуса вынужденного переселенца или беженца;
• тяжелая болезнь мигранта;
• смерть близкого родственника;
• продление договора по трудоустройству.

В связи с военными действиями в Донецкой и Луганской обл., граждане которых на основании проведенных референдумов решили отделиться от состава Украины, продление срока пребывания на территории РФ осуществляется автоматически без подачи уведомления в отделение УФМС.

Регистрация иностранцев: не понял, не знал и заплатил штраф

МИНСК, 3 авг — Sputnik.

Гражданин Италии Марчелло М. заплатил более 200 евро штрафа за нарушение правил пребывания в стране. Он пришел в ОГИМ, чтобы зарегистрироваться, на 8-й день нахождения в Беларуси. У него беременная жена-белоруска, и первую неделю их пребывания на родине супруги семья М. бегала по врачам.

© Sputnik / Александр Шурмелев

МВД разрешит иностранцам быть в Беларуси без регистрации до 10 дней

«Я считаю, что здесь не было моей ошибки. На въезде в Беларусь я спросил у пограничника, что я должен делать с миграционной картой. Он сказал: если я остаюсь в Беларуси более чем на пять дней, то должен зарегистрироваться. Но он не сказал мне, что я должен это сделать в первые пять дней. Поэтому я пришел в миграционный офис, когда смог, а там мне сказали, что я нарушил правила и должен заплатить штраф», — рассказал Марчелло.

Семейная пара, граждане Израиля, прилетели в Беларусь к родственникам на неделю. Накануне поездки уточнили в белорусском посольстве в Тель-Авиве о правилах въезда и пребывания. Им сказали, что визы в Беларусь больше не нужны, а вот про регистрацию не вспомнили. От штрафа их спасла одна из бдительных родственниц, которая слышала историю пострадавшего итальянца.

© Sputnik / Александр Шурмелев

В отделе по гражданству и миграции Центрального РУВД всегда многолюдно

Иностранцы, которые в настоящее время въезжают в Беларусь в рамках безвизового режима, в такие ситуации пока не попадают. Им можно находиться в стране без визы пять дней, и пять дней законодательство разрешает интуристам быть в стране без регистрации. Но что будет, если срок безвизового режима увеличат? Представители Министерства спорта и туризма в последнее время неоднократно озвучивали идею пересмотреть сроки «безвиза».

© Sputnik

Беларусь и ЕС вновь ведут переговоры по облегчению визового режима

Пять дней

В настоящее время, если иностранец останавливается в гостинице, его регистрирует приютившая сторона. Если он едет к друзьям или знакомым либо снимает жилье и планирует задержаться в Беларуси более пяти дней, то он должен обратиться в территориальное подразделение по гражданству и миграции и заполнить заявление, а также оплатить пошлину 23 рубля. Причем прийти должен в течение первых пяти дней.

«В соответствии с законом Республики «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» иностранные граждане обязаны в течение пяти суток, за исключением воскресений, государственных праздников, праздничных дней, установленных президентом страны, зарегистрироваться в органах регистрации. То есть если сегодня, к примеру, 1 августа, то крайний срок для регистрации будет суббота 5-го августа. Подчеркну, и суббота, и понедельник считаются как дни для регистрации», — рассказала Sputnik заместитель начальника отдела по гражданству и миграции Центрального РУВД Минска Ирина Агеева.

© Sputnik / Александр Шурмелев

Заместитель начальника отдела по гражданству и миграции Центрального РУВД Минска Ирина Агеева

Из 230 иностранцев, нарушивших в этом году миграционное законодательство на территории Центрального района Минска, подавляющее большинство — порядка 200 человек — имели проблемы с регистрацией. Из них осознанно нарушили закон лишь около трети.

«Проблема существует. Многие иностранцы посещают страну впервые. Поэтому нарушения в части несвоевременной постановки на регистрационный учет, к сожалению, имеют место. Плюс понедельник, который в нашей службе является выходным днем», — пояснил начальник отдела департамента по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Беларуси Вадим Заборонок.

© Photo : стопкадр СТВ

«Шенген» для белорусов может подешеветь до 35 евро уже с 2018 года

Выходной понедельник в ОГиМ — это ловушка, в которую нередко попадают добропорядочные иностранцы. Честно приходят зарегистрироваться, а не могут. Впрочем, таких иностранцев, по словам Заборонка, не наказывают. Департамент сделал специальное разъяснение для территориальных отделов: если иностранец пришел в понедельник, который является пятым днем его пребывания в Беларуси, постучал в дверь, а она закрыта, значит, умысла в совершении правонарушения не было, и значит, привлекать к ответственности при обращении иностранца во вторник не за что.

Вторая ловушка — это суббота, которую невнимательные гости считают выходным, а белорусские правила пребывания иностранцев — рабочим днем. То есть, к примеру, приехавшие на неделю — с воскресенья по воскресенье — в гости к друзьям иностранцы все-таки должны будут посетить ОГиМ.

За нарушение правил пребывания для иностранцев предусмотрена ответственность в виде предупреждения, или штрафа до 50 базовых величин, или депортации. Предупреждение или штраф до 20 базовых величин грозит и принимающей стороне. Как наказывать — решает руководитель органа внутренних дел, на территории которого «попался» иностранец.

Учитывается, по словам представителей МВД, ряд факторов: человек пришел сам или его нашли; он просрочил день или явился через полгода. Учитываются личность иностранца, степень вины и прочие обстоятельства.

© Photo : личный архив В.Заборонка

Начальник отдела департамента по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Беларуси Вадим Заборонок

При этом скидку за «я не знал» делают в редких случаях. В МВД полагают, что информации о правилах пребывания в стране и необходимости регистрироваться достаточно, чтобы не нарушать закон.

Нужно читать законы

Это нормальная практика — заранее интересоваться законами страны, в которую едешь: открыть интернет или попросить принимающую сторону уточнить правила пребывания, согласились все собеседники Sputnik, в том числе и иностранные гости, и представители Министерства спорта и туризма. Правда, в разделе «Туризм» на английской версии сайта МВД о регистрации нет ни слова, только о необходимости иметь медицинскую страховку.

Английская версия дорабатывается, пояснил Заборонок. Но вся информация доступна на русском, и принимающая сторона, которая несет ответственность за гостя, может с ней ознакомиться. О необходимости зарегистрироваться — в случае пребывания в Беларуси более пяти дней — иностранцев, получающих белорусские визы, предупреждают и в посольствах, рассказал представитель департамента МВД. Но израильскую семью, специально звонившую в белорусское посольство уточнить нюансы нахождения в Беларуси, напомним, не предупредили.

«Кроме того, граждане иностранных государств, за исключением России, заполняют при пересечении государственной границы миграционные карты, на которых с обратной стороны указано на необходимость регистрации в пятидневный срок на двух языках, русском и английском. Плюс сейчас мы разрабатываем информационные стенды и памятки, которые, возможно, будут распространяться в самолетах и при пересечении границы сотрудниками Госпогранкомитета. Они будут составлены уже на пяти языках, а не на двух», — рассказал Заборонок.

© Sputnik / Александр Шурмелев

Иностранец, прибывший в Беларусь с частным визитом, должен обратиться в ОГиМ в течение 5 дней

И итальянец М., заплативший штраф, и семья из Израиля, едва не заплатившая штраф, заполняли эти карты. Возможно, они просто не обратили внимания на текст на обратной стороне, набранный мелким шрифтом и озаглавленный «Внимание». Пункт 4 — как раз о том, что «иностранец, прибывший в РБ, обязан в течение пяти суток зарегистрироваться в органе регистрации по месту фактического пребывания». Текст набран на двух языках.

Если вдруг хлынут интуристы

За менее чем полгода действия безвизового режима в Беларусь въехало более 36,5 тысяч иностранцев. Чаще всего безвизовым режимом пользовались граждане Германии, Польши, Италии, США, Британии и Франции.

© Sputnik Юлия Балакирева

МВД о новых паспортах: будет не стыдно показать за границей

«Что касается нарушений, то можно отметить их незначительное количество. С февраля к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства нами привлечено 140 человек, которые остались в стране более пяти дней. Плюс еще несколько сот человек пришли сами — до окончания срока действия безвизового режима. У них были уважительные причины — перенос рейса, болезнь и так далее. В связи с этим выдано более 220 выездных виз в связи с необходимостью пребывания иностранцев в стране более 5 дней, и они к ответственности не привлекались. Но в любом случае из 36 тысяч 140 человек нарушителей — это мизер», — заметил Заборонок.

То есть серьезной угрозы для правопорядка безвизовый режим, по словам представителя МВД, пока не несет.

Представители Министерства спорта и туризма тем временем уже начинают говорить о целесообразности увеличить срок безвизового режима до 10 дней. Пяти дней даже для осмотра достопримечательностей маловато. Было бы их больше, можно было бы предлагать иностранцам и национальные парки, и санатории.

«Стандартная путевка — это 12 дней. За 5 дней можно пройти только минимальное обследование. Мы видим сейчас, с какой охотой к нам едут на обследования те же поляки. То есть мы можем говорить, что если человек захочет пройти полное обследование, то мы можем заметно увеличить поступления и тех же денег. Причем человек может приехать в санаторий на конкретные процедуры, взять с собой жену и ребенка, и им там не будет скучно. Для жены будет СПА, чего раньше не было, и детский отдых для ребенка», — рассказал заместитель департамента по туризму Министерства спорта и туризма Виталий Грицевич.

© Sputnik / Александр Шурмелев

В МВД полагают, что информации о правилах пребывания в стране достаточно, чтобы не нарушать закон

У приехавшего целенаправленно в санаторий туриста, даже если срок «безвиза» продлят, проблем с регистрацией не будет. Санатории, так же как и гостиницы, сами подают данные о своих постояльцах в МВД. Проблемы могут возникнуть только у дикарей, которые захотят самостоятельно попутешествовать по Беларуси.

Но могут и не возникнуть, если порядок регистрации будет изменен раньше, чем власть решится на увеличения срока «безвиза». В МВД уже готов законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон о правовом положении иностранцев, который предусматривает увеличение срока пребывания без регистрации в Беларуси до 10 дней.

© Sputnik Виктор Толочко

МИД: Беларусь готова к упрощению визового режима с Европой

«Этот законопроект идет сам по себе и никак не связан с безвизовым режимом. Мы давно к этому шли. Вопрос был только в количестве дней. В итоге на данном этапе сошлись на 10 сутках. Кроме того, в наших планах введение процедуры регистрации в электронном виде через единый портал электронных услуг. То есть иностранец приехал в страну, заполнил установленную форму, где указал свои данные, предполагаемый период нахождения в стране, адрес проживания, и все», — рассказал начальник отдела департамента по гражданству и миграции МВД Беларуси Вадим Заборонок.

Более того, предполагается, что регистрация через единый портал электронных услуг будет бесплатной. Все эти нововведения могут стать реальностью уже в 2020 году, они есть в планах. А вот возможность находиться в стране без посещения ОГиМ в течение 10 дней у иностранных гостей в следующем году появится точно.

Однако совсем отказаться от этой процедуры в МВД не готовы.

«В связи с необходимостью обеспечения национальной безопасности и осуществления миграционного контроля пока упразднять данную процедуру мы не планируем. Практика регистрации иностранных граждан существует во многих странах, в том числе Евросоюза. Кроме того, мы учимся на чужих ошибках и видим, к чему приводит чрезмерная либерализация миграционной политики», — пояснили в МВД.

Размер штрафа за просрочку регистрации

Ст. 18.8 КоАП РФ предполагает назначение иностранцу штрафа за просроченную регистрацию в размере от 2 до 5 тыс. руб. На усмотрение судьи может быть дополнительно установлена мера ответственности в виде выдворения из страны.

Важно! Если у человека отсутствует уважительная причина нарушения закона и срок подачи уведомления о прибытии иностранца сильно нарушен, то судья дополнительно может установить меру наказания в виде выдворения (5 лет).

Согласно этой же статьи штраф за отсутствие регистрации иностранного гражданина или утраты документа, свидетельствующего о прохождении процедуры, и не предоставления заявления о случившемся составляет от 2 до 5 тыс. руб. с обязательной высылкой субъекта за пределы РФ.

Размер штрафа при совершении вышеперечисленных действий в городах и областях федерального значения увеличивается до 5-10 тыс. руб. При этом иностранцу обязательно назначают выдворение.

Граждане РФ, выступающие в качестве принимающей стороны, также подвергаются взысканию штрафа за просроченную регистрацию иностранного гражданина. Его размер составляет:

• 2-4 тыс. руб. (физическое лицо);
• 35-70 тыс. руб. (должностное лицо)
• от 400 до 800 тыс. руб. (юридическая организация).

По решению суда фирмам, принимающим иностранцев на работу, могут назначить наказание в виде наложения запрета на осуществление их деятельности в течение 14-90 дней.

Если просрочена регистрация иностранного гражданина

Советы юристов:

1. Штрафуют ли того кто зарегистрировал, за просроченную регистрацию иностранного гражданина?

1.1. Здравствуйте! Нет. Не штрафуют. В соответствии со статьей 322.2. УК РФ фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Вам помог ответ?ДаНет

1.2. Добрый день, Михаил! Нет, не штрафуют. Регистрацию и оплату всех пошлин и платежей производит сам иностранный гражданин. И сам несет ответственность за просроченную регистрацию.

Вам помог ответ?ДаНет

Консультация по Вашему вопросу

8

звонок с городских и мобильных бесплатный по всей России

2. Можно ли отделаться штрафом за просроченная регистрацию иностранным гражданам? Если после просрочки стоят еще печати о въезде и выезде? Если да, то сколько?

2.1. —Здравствуйте, до 2 раз не более. Удачи Вам и всего хорошего.

Вам помог ответ?ДаНет

2.2. Третий раз уде задаете один и тот же вопрос…

Вам помог ответ?ДаНет

3. Вопрос: каков размер штрафа за просроченную регистрацию иностранного гражданина в Азербайджане? Просрочка 1 день.

3.1. Здравствуйте, Элла Мы законов Азербайджана не знаем. А Вы пишите на Российский сайт. Нужно обратиться к местным юристам Желаю Вам удачи и всех благ!

Вам помог ответ?ДаНет

4. Можно ли с просроченной регистрацией иностранному гражданину улететь на родину избежав запрет на въезд в рф?

4.1. Если причина просрочки уважительная и незначительна просрочка, есть шанс.

Вам помог ответ?ДаНет

5. У меня просрочена регистрация иностранного гражданина на один день по причине моей болезни. Однако справок на этот счет у меня нет. Какой штраф могут на меня наложить?

5.1. Здравствуйте. Штраф 5000 рублей.

Вам помог ответ?ДаНет

6. Чем грозит просроченная регистрация иностранного гражданина в России при наличии действительного патента на работу и трудовой договор?

6.1. Здравствуйте! 1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, — (в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ)

Вам помог ответ?ДаНет

7. Пожалуйста кто должен оплачивать штраф за просроченную регистрацию иностранный гражданин или понимающая сторона?

7.1. В соответствии с ФЗ РФ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» принимающая сторона в течение 7 рабочих дней с момента прибытия к ней иностранного гражданина обязана поставить его на миграционный учет. Постановку на миграционный учет принимающая сторона может осуществить непосредственно в территориальном подразделении миграционной службы по месту нахождения жилого помещения или посредством почтового отправления, обратившись в любое почтовое отделение, предоставив при этом копии документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и миграционной карты. В соответствии с КоАП РФ за предоставление жилого помещения с нарушением миграционного законодательства принимающая сторона подлежит административной ответственности с наложением административного штрафа в размере от 2.000 до 5.000 рублей. В соответствии с вышеназванным ФЗ миграционный учет имеет уведомительный характер и включает в себя фиксацию сведений о месте пребывания иностранного гражданина, а принимающая сторона-это гражданин Российской Федерации, у которого иностранный гражданин фактически проживает. При этом принимающая сторона должна обладать лишь правом пользования указанным помещением в целях проживания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вам помог ответ?ДаНет

8. Вопрос такой, какова сумма штрафа за просроченную регистрацию иностранного гражданина в г. Калуге если это не совершеннолетние дети в возрасте 13 и 5 лет и просрочка состоит прядка двух недель, а мама детей только получила гражданство и сдала документы на паспорт гражданина РФ. у детей имеется РВП но штамп не ставят без регистрации. Дети граждане Узбекистана.

8.1. Здравствуйте! Выдворение.

Вам помог ответ?ДаНет

9. Кто штрафует за просроченную регистрацию иностранного гражданина.

9.1. Управление Федеральной миграционной службы и/или Федеральная пограничная служба.

Вам помог ответ?ДаНет

Можно ли как-то избежать штрафа?

В ряде ситуаций, связанных с наличием уважительной причины несвоевременной подачи уведомления о прибытии, административное дело по взысканию штрафа с иностранца могут не возбуждать:

• тяжелая болезнь;
• изъятие документов и лишение права перемещаться с целью принуждения к работе.

При этом человек, на которого было заведено дело по взысканию штрафа, должен собрать предоставить сотрудникам МВД доказательства, свидетельствующие о его непричастности к нарушению закона. Только при их наличии наказание будет отменено.

Если иностранец потерял паспорт, без которого невозможно пройти регистрацию, то ему необходимо незамедлительно подать заявление о случившемся в полицию и заняться восстановлением документа через консульский отдел посольства. При утере документа, подтверждающий право человека на пребывания в РФ, нужно подать запрос в УВМ МВД, на основании которого ему бесплатно выдадут дубликат.