Что написано в правилах выдачи субсидии
Субсидия выделяется ООО и ИП с определенными кодами ОКВЭД, которые также включены в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (подробнее см. «Утверждена новая субсидия для малого бизнеса: кто может её получить»).
Справка
Узнать о том, какие ОКВЭД присвоены вашей организации или ИП, можно с помощью выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, а также проверить, включены ООО или ИП в реестр малого и среднего бизнеса можно с помощью сервиса «Контур.Фокус».
Подключиться к сервису «Контур.Фокус»
Порядок выдачи и использования «профилактических» субсидий регулируется постановлением правительства РФ от 02.07.2020 № 976. Уже из его названия следует, что деньги выдаются бизнесу не просто так, а на определенные цели. А именно: «на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции».
Постановление утверждает правила выдачи субсидии. В пункте 5 Правил сказано: деньги выделяются на первоначальные расходы по профилактике (15 тыс. руб.) и на текущие (по 6 500 руб. на каждого работника). Предприниматели, не имеющие сотрудников, получают деньги только на первоначальные расходы.
Однако ни конкретного перечня мер по профилактике, на которые следует расходовать полученные деньги, ни положений о том, что будет, если средства потрачены на другие цели, Постановление не содержит. Единственный пункт об ответственности, который имеется в Правилах, касается искажения получателем данных в отчетности, которая сдается в ПФР — на основании этих сведений рассчитывается сумма субсидии. В частности, используются сведения из формы СЗВ-М.
Бесплатно заполнить, проверить и сдать СЗВ-М через интернет
В пункте 12 Правил указано, что в случае искажения отчетности полученные деньги подлежат возврату в бюджет. Кроме того, стоит обратить внимание на пункт 13, который предоставляет федеральному казначейству право контролировать соблюдение целей предоставления субсидий.
Подведем промежуточный итог. Основной документ, регулирующий выдачу субсидии на дезинфекцию, оговаривает ее целевое назначение и закладывает механизм контроля за его соблюдением. Однако никаких положений о мерах ответственности за нецелевое использование денег не содержит.
С чего начать оформление?
Чтобы оформить субсидию на компенсацию расходов по уплате ЖКУ, нужно обратиться с заявлением в уполномоченное госучреждение, отвечающее за выдачу социальных льгот и пособий, по месту жительства. Как правило, этим занимается Управление социальной защиты населения.
Необходимые документы для возмещения расходов по квартплате можно подать:
- через представителя, действующего по доверенности;
- лично;
- по почте;
- в электронном виде через МФЦ или Единый портал госуслуг.
Сначала нужно заполнить бланк заявления установленного образца, в котором нужно указать:
- название учреждения, предоставляющего услугу по оформлению субсидии;
- паспортные данные заявителя, включая ФИО и контактная информация;
- данные паспортов и свидетельств о рождении всех членов семьи, имеющих регистрацию по этому адресу;
- адрес проживания;
- номер банковского счета для перечисления денежной компенсации и реквизиты банка, в котором он открыт.
Перед тем как оформить субсидию на квартиру в соцзащите, семья должна подсчитать доход и получить статус малоимущей, если доход очень низок. Затем со всеми документами посетить районный отдел соцзащиты (отдел жилсубсидий), который и занимается начислением помощи. В столице можно также обратиться в Городской центр. Также оформлением занимается МФЦ. В селах работают выездные приемы сотрудников отдела соцзащиты по определенному графику.
Сотрудник отдела, где оформляется субсидия на квартиру, рассчитывает ее размер исходя из таких параметров:
- Учитывается максимальная доля расходов на «коммуналку». В каждом регионе действует свой стандарт. В среднем, он равен 10 –25% от общего дохода семьи.
- Учитывается показатель – стоимость оплаты на 1 метр квадратный. Этот показатель также региональный.
- Субсидии выделяются не на всю жилплощадь, а на определенную ее норму на человека: на одного гражданина – 33 метра, если в семье более трех человек – 18 метров на одного жильца.
Поданное заявление и документы для получения субсидии на квартиру рассматривается сотрудниками соцзащиты в течение 10 дней. Ответ (положительный или отказ) заявитель получает по почте. В случае отказа составляется официальный письменный документ с указанием причин.
Если ответ положительный, на счет гражданина ежемесячно будет поступать определенная сумма, предназначенная на погашение комуслуг. В случае невозможности гражданина посетить банк для получения средств, помощь выдается ему наличными деньгами через почтальона. Но, как правило, субсидии начисляются на сберегательную книжку или пластиковую карту заявителя.
Что считать нецелевым использованием
Очевидно, что перед тем, как говорить об ответственности за нецелевое расходование денег, следует определить: на какие конкретно нужды может расходоваться субсидия. Как уже упоминалось, само Постановление описывает цель максимально широко: «проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции». Это значит, что траты на любые товары, работы или услуги, хоть как-то связанные с профилактикой (дезинфекция помещений, покупка средств защиты, проведение анализов и т.д.), в рамках Постановления № 976 будут считаться целевыми.
Важно
Ни в Постановлении, ни в Правилах не оговорено, что субсидия выделяется на покрытие уже понесенных затрат. Получается, что налогоплательщик не может направить бюджетные деньги на другие нужды, даже если ранее он уже потратил аналогичные суммы на профилактические мероприятия. Такое расходование субсидии может быть признано нецелевым.
Нецелевое использование и налоги
Налоговый кодекс содержит норму о необходимости соблюдать целевое назначение бюджетных ассигнований. Речь идет о правилах подп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ. Там сказано: использованные не по назначению целевые средства утрачивают статус освобождаемых от налогообложения и должны включаться в состав внереализационных доходов. Однако применить эти положения к «профилактической» субсидии не получится.
Дело в том, что подп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ содержит собственный закрытый перечень целевых поступлений, к которым применяется данная норма. И коронавирусные субсидии там не поименованы. Более того, для них законодатели ввели в п. 1 ст. 251 НК РФ отдельный пункт за номером 60. А этот пункт не содержит никаких оговорок о целевом использовании полученных из бюджета денег и последствиях нарушения такового.
Таким образом, с точки зрения НК РФ у налогоплательщиков, подпадающих под действие подп. 60 п. 1 ст. 251 НК РФ, субсидия на дезинфекцию не будет облагаться налогом на прибыль (либо единым налогом при УСН) вне зависимости от того, на какие цели реально будут истрачены деньги. Более того, освобождение будет действовать и в ситуации, когда деньги в принципе не будут потрачены, а останутся на счете налогоплательщика.
Ведите налоговый и бухгалтерский учет при УСН в интуитивно понятном веб-сервисе Попробовать бесплатно
Совет 1: Какие документы подтверждают статус малоимущего
Понадобится составить заявление о признании семьи малоимущей – это надо сделать в кабинете специалиста. Возможно, документов из обычного перечня вам не будет достаточно для присвоения семье статуса малоимущей – тогда вас попросят донести недостающие справки. Малоимущей признают семью, у которой доходы меньше прожиточного минимума.
Рекомендуем прочесть: Детские пособия в чернобыльской зоне в 2020 году
Вам потребуются в первую очередь документы, подтверждающие личности членов семьи – паспорта, свидетельства о рождении. Обязательно нужен документ, который подтверждает регистрацию гражданина по месту жительства или пребывания – это может быть справка с места жительства, выписка из домовой книги.
Есть ли санкция в Бюджетном кодексе
Поскольку субсидия выделяется за счет бюджета, к отношениям по ее получению и расходованию могут применяться правила бюджетного законодательства. Давайте ознакомимся с ними.
Порядок предоставления субсидий получателям из внебюджетного сектора (коммерческим организациям и ИП) урегулирован статьей 78 Бюджетного кодекса. Данная статья содержит общее положение о том, что правила, на основании которых выделяется субсидия, должны содержать обязательный пункт о контроле за целевым использованием денег. Однако конкретной ответственности за нецелевое использование средств не устанавливает.
Не установлена такая ответственность и в статье 306.4 БК РФ, которая целиком посвящена нецелевому использованию любых бюджетных средств, в т.ч. и полученных на основании постановлений правительства РФ. Правда, пункт 2 данной статьи устанавливает наказание в виде безусловного взыскания использованных не по назначению денег только в отношении целевых межбюджетных трансфертов. В данном же случае деньги выделяются напрямую из федерального бюджета. Поэтому, хотя ситуация в целом и подпадает под действие п. 1 ст. 306.4 БК РФ (т. е. признается нецелевым использованием бюджетных средств), применить правила п. 2 ст. 306.4 БК РФ об ответственности не получится.
Вести учет и сдавать всю отчетность ИП через интернет
Грозит ли административная ответственность
Следующая норма, которая может применяться к получателям «профилактической» субсидии — статья 15.14 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). Она так и называется: «Нецелевое использование бюджетных средств». А как мы помним, определение нецелевого использования, данное в п. 1 ст. 306.4 БК РФ, охватывает и получателей субсидии.
Статья 15.14 КоАП РФ гласит: ответственность в виде штрафа и дисквалификации может наступать за то, что бюджетные средства направлены на цели, не соответствующие указанным в том нормативном правовом акте, на основании которого они выделены. Очевидно, что расходование «профилактической» субсидии на какие-либо иные цели в полной мере подпадает под действие данной статьи КоАП РФ. А значит, если организация или ИП истратит полученные деньги на что-то не связанное с профилактикой коронавируса, то им грозит административный штраф: для ИП — от 20 до 50 тыс. руб.; для организаций — от 5 до 25 процентов использованных не по назначению средств. Также ИП или руководитель компании могут быть дисквалифицированы на срок от года до трех лет.
Обратите внимание
Если сумма израсходованной не по назначению субсидии составит 1,5 млн. руб. и более, то возможна уже уголовная ответственность. Статья 285.1 УК РФ предусматривает за нецелевое использование максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет с возможным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Полезное видео
Какие документы необходимы для получения субсидии, подробно рассказано в данном видео:
Статья описывает типовые ситуации. Чтобы решить Вашу проблему — напишите нашему консультанту или позвоните бесплатно:
+7 (499) 490-27-62 — Москва — ПОЗВОНИТЬ
+7 — Санкт-Петербург — ПОЗВОНИТЬ
+8 доб.849 — Другие регионы — ПОЗВОНИТЬ
Не все, к сожалению, знают, что в нашей стране малообеспеченным гражданам положена поддержка для решения жилищных проблем в виде жилищных субсидий. И еще меньше людей представляют, какие шаги нужно предпринять для их получения.
Рассчитывать на материальную помощь от государства могут те граждане, которые были признаны малоимущими, то есть те, чей доход ниже обозначенного минимального прожиточного уровня. По жилищному кодексу определяется его величина, отличающаяся от региона к региону.
Подведем итог
Специального механизма контроля за расходованием субсидии на дезинфекцию не установлено, однако органы казначейства и финансового контроля имеют право проверять целевой характер соответствующих трат (п. 13 Правил, п. 2.1 ст. 266.1 БК РФ). Соответствующие документы могут запрашиваться и у самих получателей субсидии (ст. 267.1 БК РФ).
Расходование бюджетных денег на цели, никак не связанные с профилактикой коронавируса, может обернуться для получателя штрафом и дисквалификацией (ст. 15.14 КоАП РФ). А при значительных суммах субсидии — даже уголовным преследованием (ст. 285.1 УК РФ). При этом каких-либо налоговых или «бюджетных» последствий в данном случае не предусмотрено.
Отдельно стоит заметить, что наказывается именно расходование субсидии на цели, не соответствующие Постановлению № 976. А значит, наказание не может применяться к организациям и ИП, а также их должностным лицам, если полученная сумма просто «осела» на банковском счете и вообще не использована.
Где получить справку на субсидию о заработной плате
Справка, подтверждающая доходы, получается непосредственно от источника доходов. В большинстве случаев источником доходов гражданина является организация или предприниматель, выступающие, по отношению к нему, работодателем. По месту работы гражданину не вправе отказать в предоставлении такой справки. Если гражданин работает по совместительству на нескольких работах, у нескольких работодателей, то такие справки запрашиваются со всех мест работы.
Отдельно заметим, что доходами, которые учитываются при получении субсидии, могут быть и пенсии, пособия по безработице, стипендии. Справки о размере последних, например, можно получить в учебном заведении, где учится студент.
