Одной из наиболее болезненных проблем многих российских городов является большое количество ветхого и аварийного жилья.
В таких домах годами не проводился капитальный ремонт, и они находятся на грани разрушения, что грозит не только огромным ущербом для населенного пункта, но и человеческими жертвами. К тому же, старые строения с потрескавшимся и выцветшим фасадом негативно отражаются на облике города.
Учитывая это, в правительстве разработали специальную программу «Жилье», направленную на переселение граждан из зданий, которые носят «звание» ветхих и аварийных. Этот проект запустили еще в 2002 году и планировали, что продлится она до 2010 года.
Но далеко не всем регионам удалось справиться с поставленными задачами, поэтому инициативу продлили до 2020 года. Но и этого оказалось недостаточно, ведь проблему ветхого жилья решить так и не удалось. Исходя из этого, с 2020 года в силу вступит новая программа, которая должна помочь в исправлении создавшейся ситуации.
Сроки и суть проекта
Когда программу переселения граждан только создавали, то планировалось, что за 8 лет все граждане, которые проживают в аварийных и ветхих зданиях, обретут новое комфортное жилье. Но достичь поставленной цели оказалось намного сложнее, чем казалось, поэтому проект продлили вплоть до 2020 года.
В рамках программы местная власть должна создать специальный список недвижимости, которая подпадает под критерии ветхой или аварийной. Далее состояние этих строений проверяет Межведомственная комиссия, которая оценивает степень повреждения конструкции зданий, а также устанавливает, пригоден ли конкретный дом к проживанию.
[ads_middle_center]
По итогам проверки, комиссия принимает решение, касательно судьбы строения. Если состояние недвижимости еще можно улучшить, то ее ждет реконструкция, а если она находится на грани разрушения – снос и переселение жильцов в другие квартиры.
Что касается нового жилья, то оно должно быть равнозначным старому по метражу, а также иметь все необходимые коммуникации (установленную сантехнику, плиту, работающую канализацию и т.д.).
Стоит отметить, что по факту возможность переселиться есть только у жителей аварийных зданий. Ветхие строения, чаще всего, только реконструируют, проводя капитальный ремонт.
Список адресов и график переселения по округам
Восточный административный округ (ВАО) Юго-Восточный административный округ (ЮВАО) Западный административный округ (ЗАО) Юго-Западный административный округ (ЮЗАО) Северный административный округ (САО) Северо-Восточный административный округ (СВАО) Северо-Западный административный округ (СЗАО) Южный административный округ (ЮАО) Троицкий и Новомосковский административный округ (ТиНАО) Центральный административный округ (ЦАО) Зеленоградский административный округ (ЗелАО)
Кстати, план переселения по реновации могут дополнительно скорректировать в зависимости от хода строительства и других условий.
Какие строения признают аварийными
Согласно законодательству, которое регулирует действие программы, непригодным для проживания считаются здания, износ которых составляет не меньше 70 %. Объект признают аварийным или ветхим по решению Межведомственной комиссии.
Стоит отметить, что ведомство проверяет только строения, внесенные в соответствующий список, но жильцы аварийного дома могут сами инициировать проверку, если соберут достаточное количество письменных обращений и необходимый пакет документов.
Аварийным, а значит, непригодным для проживания людей, объект признают, если:
- его стены или фундамент деформированы;
- он находится в зоне схода лавин или затопления;
- он находится на грани обрушения;
- его несущая способность нарушена вследствие стихийных бедствий, пожаров и т.д.;
- он разрушен из-за техногенной катастрофы.
Как уже было отмечено, шанс на расселение есть только у граждан, которые живут именно в аварийных домах. Если жилой объект признают ветхим, то его жильцы могут рассчитывать лишь на реконструкцию, которая в большинстве случаев лишь оттягивает разрушение строения на несколько лет.
Но если ветхий дом отличается высокой степенью изношенности, то его могут «приговорить» к сносу, что также дает гражданам право на переселение.
Как решали, в какой период назначить переселение по графику?
Перед утверждением приказа о переселении власти сопоставили множество моментов:
- наличие рядом с домом свободных земельных участков, отвечающих всем требованиям реновации Сергея Собянина;
- соответствие выбранной территории требованиям градостроительства, санитарии и эпидемиологии, безопасности и экологии;
- транспортная доступность земельного участка;
- возможность спроектировать достаточное количество машиномест;
- возможность обеспечить переселение различных категорий граждан, которым полагаются разные по площади квартиры;
- возможность реализовать механизм докупки площади, если у участника переселения возникнет такая потребность.
Дополнительно для графика расселения оценивалась готовность старых домов для сноса – можно ли их в короткие сроки отключить от коммунальных сетей, или необходимо делать реконструкцию. Дома, которые прошли по всем условиям, включены в первый этап переселения.
Как принять участие в программе расселения
Если жильцы дома считают, что здание является аварийным и несет угрозу ля их жизней, они должны обратиться к местной власти с соответствующим заявлением. В органах самоуправления рассмотрят обращение и направят заявителей в специальную организацию, которая определяет состояние жилых объектов. Там специалисты дадут заключение касательно технических характеристик здания.
[ads_middle_center2]
После этого жильцам необходимо обратиться в Межведомственную комиссию, которая и проведет окончательную экспертизу дома.
Чтобы инициировать экспертизу, придется собрать пакет документов, в который нужно включить план дома, копии документов на право собственности, техпаспорт здания, вывод специалиста о состоянии строения, а также письменные жалобы от проживающих в доме граждан.
Если с документами все в порядке, то комиссия проведет проверку и вынесет решение по ней на протяжении 30 дней. Но в случаях, когда состояние дома угрожает жизням людей, решение примут за 1 рабочий день. Бывает, что ведомство не признает объект аварийным, но это решение жильцы строения могут оспорить в суде.
График переезда по реновации в Москве
Итак, реновация будет проходить в три этапа:
- 2020-2024: переселение почти 200 тысяч человек из 930 старых домов;
- 2025-2028: вторая волна, более 1500 домов под снос и более 300 000 человек;
- наконец, еще почти 400 тысяч жителей столицы из 1800 домов переселятся с 2029 по 2032 годы.
Некоторые дома (688 многоквартирных дома) остались без конкретных временных периодов. Решение по ним будет приниматься в порядке утверждения градостроительных документов. Приблизительная дата публикации намечена на 1 квартал 2021 года.
Куда переселяют «аварийных» жильцов
Если же комиссия признает, что дом действительно находится в аварийном состоянии, то местные власти должны обеспечить жильцов новыми квадратными метрами, причем в кратчайшие сроки.
Жилье, в которое переселят людей, должно быть равнозначным по площади со старым, а также иметь все базовые коммуникации: водопровод, канализацию, электричество и т.д.
Переселенцам предложат сразу три варианта недвижимости, но при этом никто не будет учитывать индивидуальные пожелания граждан. Это значит, что новая квартира может находиться в нежеланном для жильцов районе или иметь неудобную, с их точки зрения, планировку, но эти претензии во внимание браться не будут.
Что касается метража нового жилья, то его будут рассчитывать, согласно законодательно принятым нормам. Так, на каждого человека должно приходиться не меньше 18 м2. Если же семья при переселении претендует на улучшение условий проживания, то она получит жилье необходимой площади. Расселить граждан власти должны завершить в течение года с принятия соответствующего решения.
Если семья не хочет переселяться в предлагаемое жилье, то она может получить вместо недвижимости денежную компенсацию, для чего необходимо написать специальное заявление. Но в большинстве случаев сумма, которую можно получить, слишком небольшая по сравнению со стоимостью квартиры, поэтому такое решение редко бывает выгодным.
Программа переселения граждан из аварийного жилья – это проект, который действительно работает и помогает многим россиянам получить более безопасные и комфортные условия для жизни. В 2020 году она также будет действовать, и вполне вероятно, что власти продлят еще на еще больший срок.
Приватизация коммунальных квартир
В этом случае объект приватизации — жилое помещение, квартира в целом. Доли граждан в праве общей собственности на коммунальную квартиру определяются в договоре пропорционально площади занимаемых ими комнат. После заключения договора передачи в установленном порядке производится государственная регистрация права долевой собственности на всю коммунальную квартиру. Такая приватизация коммунальных квартир допускалась ранее в соответствии со ст. 4 Закона о приватизации жилья.
Поскольку объект приватизации в данном случае — вся коммунальная квартира в целом, приватизация может быть осуществлена только при обращении лиц, занимающих все комнаты в квартире.
Немаловажно, что один договор безвозмездной передачи должен быть подписан всеми участниками, поскольку долевая собственность согласно п. 4 ст
244 ГК РФ возникает при поступлении одного объекта в собственность нескольких лиц, а согласно п.1 ст. 245 ГК РФ доли в праве общей собственности (отличные от равных) устанавливаются соглашением участников. Количество подлинных экземпляров договора может соответствовать числу участников приватизации, так как каждый из них вправе иметь правоустанавливающие документ о наличии доли в праве собственности на квартиру в целом. В договоре может быть закреплен и сложившийся порядок пользования квартирой, т.е. указано, кто какой комнатой владеет и пользуется (ст. 247 ГК РФ). Договор приватизации, подписанный только одним участником, неправомерен, поскольку гражданин являлся нанимателем жилого помещения, но никак не доли в праве общей собственности. Объектом приватизации могут быть находящиеся в найме жилые помещения: либо коммунальная квартира в целом, либо ее часть, состоящая из одной или нескольких комнат.
Изменение момента приобретения права собственности на приватизированное жилье Федеральным законом N 54-ФЗ существенно изменило и порядок регистрации. До 31 мая 2001 года граждане, приватизировавшие жилье в долевую собственность, могли обратиться в учреждение юстиции независимо друг от друга, поскольку они становились собственниками с момента регистрации договора в местной администрации. В настоящее время необходимо, чтобы все граждане одновременно обратились в Главное управление Федеральной регистрационной службы за регистрацией права долевой собственности. С момента регистрации квартира переходит из государственной в частную собственность: право собственности на один объект переходит от государства к гражданам, у которых возникает единое право общей собственности на данный объект (п. 4 ст. 244). Государственная регистрация права только одного из собственников не может быть произведена без регистрации прав остальных.
Для большей наглядности приведем пример:
Допустим, квартира приватизируется тремя жильцами в равных долях, но один из них уклоняется от регистрации перехода права, осуществить регистрацию права только двух собственников на 2/3 доли в праве невозможно. При этом нельзя сказать, что на 1/3 долю переход права не произошел, и она осталась в государственной собственности. При приватизации не каждому гражданину передается по 1/3 доли, а целая вещь — квартира — передается в собственность трех лиц, и право собственности на нее может возникнуть только одновременно. Подписавшие вместе один договор граждане обязаны одновременно подать заявление и документы, необходимые для государственной регистрации. В противном случае их действия можно расценивать как уклонение от государственной регистрации, случаи которого установлены п. 3 ст. 165 и п. 3 ст. 551 ГК РФ.
Невозможно также осуществить государственную регистрацию перехода права, если хотя бы один из участников приватизации собственников скончался до момента государственной регистрации. Ввиду утраты правоспособности одного участника в регистрации права долевой собственности будет отказано и всем остальным. Поскольку приватизация (переход в частную собственность) в этом случае не состоится, граждане вправе заключить новый договор приватизации с новым составом участников.
Документы для вашего спокойствия
При расселении людей, живущих в помещении на основании договора соцнайма или собственников, которые пожелали получить другую жилплощадь, в перечень документов входят:
- Письменное заявление с просьбой предоставить квартиру вне очереди;
- Техпаспорт для проверки площади и комнат в квартире;
- Документы, подтверждающие владение или найм жилья;
- Письменное согласие супруга и опекунской службы (если проживают дети, не достигшие 18 лет);
- Платежная книжка, в которой есть подтверждение о своевременной оплате коммунальных услуг;
- Документ о приеме-передаче недвижимости.
Для получения выплаты собственником, необходимо иметь при себе такую документацию:
- Свидетельство на право владения;
- Заявление о выборе получения денег;
- Основательный документ, подтверждающий порядок приобретения недвижимости;
- Бумаги и чеки, которые подтверждают сумму, потраченную на переезд;
- Справка о количестве прописанных, о составе семьи и об отсутствии задолженности по коммунальным услугам;
- Банковский договор об открытии расчетного счета;
- Если не достигнуто согласие о гос оценке имущества, то предоставить заключение оценщика по квартире;
- Письменное согласие супруга и опекунской службы (если проживают дети, не достигшие 18 лет);
- Паспорт гражданина РФ.
Программа расселения коммунальных квартир в Москве предназначена для улучшения жилищно-бытовых условий граждан и обезопасить их здоровье и жизнь.
Петербург город мостов, белых ночей и коммуналок
Ограниченное финансирование и бюрократические заминки — первое, на что жалуются люди. Но причины проблемы куда многообразнее. Откуда берется столько коммунальных квартир? Они появляются при разводах, когда бывшие супруги из-за невозможности решить вопрос отдельного жилья продолжают сосуществовать на одной площади. Или когда недвижимость переходит в наследство нескольким людям, которые вынуждены съехаться. Коммуналки в разваливающемся доме — не единственный вариант, они начали появляться и в новостройках: люди, не имеющие средств на покупку отдельной квартиры, обращаются к первичному рынку, приобретая жилье на окраинах вскладчину.
Перечень коммунальных квартир подлежащих расселению
Всем жильцам коммунальной квартиры (посемейно) необходимо подать в администрацию района по месту нахождения коммунальной квартиры Заявление о включении коммунальной квартиры в Перечень (выдается администрацией), а также представить следующие документы: копии документов, удостоверяющих личность заявителей (паспорт, свидетельства о рождении); документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя (свидетельства о рождении детей, свидетельства о заключении брака либо о расторжении брака); документы, подтверждающие основания владения и пользования заявителями, занимаемыми жилыми помещениями.
В этой теме обсуждения вы можете задавать вопросы, касающиеся программы «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге». Также вы можете воспользоваться сервисом «Задать вопрос» и адресовать все возникающие вопросы сотрудникам отдела расселения коммунальных квартир СПб ГБУ «Горжилобмен». Для этого необходимо пройти по ссылке: https://obmencity.ru/state/zadat_vopros/. в теме письма выбрать «Расселение коммунальных квартир» и заполнить все поля формы.