Нередко встречаются ситуации, когда граждане, стараясь сделать свое жилье более современным и комфортным, делают это с нарушением интересов своих соседей, создавая серьезную опасность для всех жильцов здания.
Учитывая это, в процессе проведения ремонтных работ в собственном жилье его владелец должен правильно понимать, какие работы можно проводить без предварительного согласования, какой ремонт потребует обращения в государственные органы, а что проводить в принципе запрещено.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
8 (800) 700 95 53
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
В противном случае на нарушителя будет наложена ответственность и штрафы за незаконную перепланировку квартиры.
Общие положения
В соответствии с действующим законодательством преимущественное большинство работ, связанных с перепланировкой, должны предварительно согласовываться с государственными органами, и причины на то могут быть самыми разными и, в первую очередь, это касается необходимости соблюдения определенных стандартов и норм.
В особенности это важно в том случае, если ремонтные работы затрагивают какие-либо инженерные коммуникации, так как на сегодняшний день нередко встречаются такие ситуации, когда в процессе проведения перепланировки собственники предварительно не согласуют оформленный проект со специализированными органами, вследствие чего может повредиться какое-либо имущество в связи с внесением изменений в конструкцию несущих конструкций и прочих элементов.
Стоит стараться всячески исключать подобные ситуации, особенно, учитывая то, что за это предусматривается достаточно серьезная ответственность.
Кому жаловаться
Если вас беспокоит стройка у соседей снизу, горы строительного мусора, из открывающегося магазина на первом этаже или если задеты ваши интересы как собственника общего имущества (например, на верхнем этаже кто-то соорудил мансарду, используя чердачное помещение) тогда следует пожаловаться в соответствующие инстанции. Необходимо написать заявление в жилищную инспекцию вашего района, которая будет обязана провести проверку по вашему сигналу.
Изменение планировки – дело житейское, если не затрагивается конструкция дома и нет аварийных последствий. Достаточно заплатить штраф и узаконить её. Однако выполненная с нарушениями, она может стать причиной разрушений, угрожающих для всех жителей дома. И даже если она была выполнена по незнанию, тогда последуют крайне печальные последствия.
Главные положения
В первую очередь, нужно правильно понимать, что именно на сегодняшний день наказывается административными штрафами, и как осуществляется процедура его наложения на нарушителя.
Когда наступает нарушение
Незаконной перепланировкой считаются любые работы, связанные с внесением корректировок в жилое пространство без получения предварительного разрешения. В тех ситуациях, когда его получение в принципе не обязательно, ремонтные работы не могут признаваться незаконными, так как выполнение их не подразумевает нарушение действующего законодательства.
Таким образом, переустройство может признаваться незаконным, когда вносятся изменения, на которые должна была дать разрешение жилищная комиссия, но которое так и не было оформлено. Также таковыми признаются ремонтные работы, которые в принципе запрещены действующим законодательством, и если в первом случае еще предусматривается возможность узаконивания внесенных корректировок в судебном порядке, во втором на собственника неизменно накладывается достаточно серьезная ответственность, а также необходимость приведения жилья в его первоначальный вид.
Помимо этого, ответственность накладывается на владельца и в том случае, если он приобрел квартиру, в которой были проведены незаконные ремонтные работы, по наследству или в качестве подарка.
В процессе оформления права собственности при проведении таких операций вовсе не обязательно предоставлять технический паспорт, в связи с чем новый владелец может вообще не знать о том, что в нем отсутствуют какие-либо отметки о проведенном ремонте. При этом, даже если человек получил уже заранее перепланированное жилье, все внесенные изменения нужно будет узаконить.
Образец разрешения на перепланировку квартиры
Куда и как жаловаться
Нарушение правил эксплуатации жилых помещений наказывается в соответствии со статьей 23.55 Кодекса об административной ответственности. Если соседи провели незаконную перепланировку, которая потенциально создает угрозу безопасности для здания (к примеру, из-за проведенного ремонта здание в принципе может быть обрушено), чтобы защитить собственные права, можно оформить соответствующую жалобу в жилищную инспекцию, составив ее в произвольной форме.
Стоит отметить тот факт, что в процессе оформления заявления крайне важно указать ключевые особенности незаконной перепланировки, а также указать адрес соседей, а в основной части обращения должны присутствовать данные о нарушителе и доводы, по которым его действия считаются противозаконными.
В заключительной части заявления в обязательном порядке указывается требование о том, чтобы привлечь нарушителя к соответствующей ответственности с последующим устранением нарушения. Жалоба может отправляться в уполномоченные органы любыми предусмотренными способами, начиная от личного посещения и заканчивая отправкой заказного письма через почту или специализированный сайт организации.
Основываясь на полученном заявлении, надзорный орган должен будет в обязательном порядке провести внеплановую проверку соблюдения норм жилищного законодательства, а также установить факт наличия нарушений. Если они будут найдены, возбуждается дело об административном нарушении. При этом, если контрольный орган по какой-либо причине бездействует, можно оформить жалобу в прокуратуру.
Образец искового заявления о перепланировке квартиры:
Обращение в суд
Судебное разбирательство проводится в основном только в том случае, если собственник не смог согласовать проведение ремонтных работ в административном порядке. При этом важно получить от государственных служащих мотивированный отказ, оформленный в письменном виде, то есть в документе должна присутствовать ссылка на какие-либо нормы или правила, в соответствии с которыми регламентируется порядок и технические нюансы проведения перепланировки.
Подача искового заявления осуществляется по месту жительства ответчика, в качестве которого будут выступать местные органы власти, причем в самом документе обязательно нужно указать контактные данные и адреса проживания каждой из сторон конфликта.
В фабуле заявления нужно описать точную хронологию событий, включая попытки истца самостоятельно урегулировать проблемы, связанные с проведением перепланировки, в досудебном порядке. Вместе с заявлением в судебные органы нужно будет подавать также другие бумаги, которые подтверждают достоверность предоставленной информации.
Что считается неузаконенной перепланировкой?
Под перепланировкой помещения понимается внесение в его характеристику, конфигурацию существенных изменений. Например, из двухкомнатной квартиры делается трех- или однокомнатная.
Сюда входят работы по сносу и перемещению перегородок, несущих стен. Изменение местоположения ванны, туалета также считается перепланировкой. Все подобные действия нужно предварительно согласовывать с администрацией.
Изменение конфигурации помещения должно соответствовать принятым нормам СаНПиНов и СНиПов и прочим правовым актам, в том числе регионального уровня. В противном случае, перепланировка считается неузаконенной и последствия таких действий могут быть тяжелыми.
Собственнику жилья запрещается самовольно выполнять такие работы:
- вынос элементов отопления, трубопровода на лоджию либо балкон;
- снос, перемещение несущих стен, что повышает нагрузку на остальные элементы здания;
- оборудование теплого пола и подключение его к системе горячего водоснабжения;
- перенос балкона, изменение его формы и размера;
- установка дополнительных стен и перегородок с целью изменения планировки помещения;
- перенос туалета, ванны, сантехнического оборудования в места, не предназначенные для этого;
- монтаж нового оборудования, который проводится с переносом и изменением систем инженерных сетей;
- объединение жилой комнаты и кухни с газовой плитой.
- измерение формы и величины оконных проемов.
Виды наказания, размеры штрафной санкции закреплены на законодательном уровне. В нормативных актах обозначены особенности проводимых изменений в конфигурации помещений, причины для выполнения капремонта, необходимые документы для согласования с местными органами власти, основания для отказа.
Вопросы осуществления перепланировки квартиры регулируют статьи №25—29 Жилищного кодекса РФ. Дополнительные правила перепланировки приведены в Постановлении Правительства России №266 от 28.04.2005.
Возникающая ответственность за незаконную перепланировку
Проведение незаконной перепланировки предусматривает наложение на нарушителя ответственности в виде штрафа, причем органы местной власти также имеют право потребовать от собственника восстановление жилья в прежнее состояние.
Если же собственник отказывается проводить восстановительные работы, его могут привлечь к судебному разбирательству, на основании которого его жилье может быть реализовано через публичный аукцион.
Помимо всего прочего, не стоит забывать о том, что на основании факта незаконной перепланировки с человеком может быть расторгнут договор социального найма.
Что именно поможет вам изменить пространство жилья, перепланировка или реконструкция — в этом помогут специалисты. Мы поясним, что может включать в себя перепланировка жилых помещений.
Прочие проблемы
Помимо указанных нюансов проведения незаконной перепланировки, стоит учитывать также ряд других, не менее важных особенностей.
Чем и когда грозит
Нарушение действующего законодательства, связанного с проведением перепланировки, предусматривает возможность наложения на нарушителя следующих видов наказания. В первую очередь, предусматривается наложение штрафа, сумма которого может колебаться в диапазоне от 1 500 до 2 500 рублей в зависимости от обстоятельств.
Помимо этого, предусмотрена и административная ответственность, которая накладывается в соответствии с частью 5 статьи №290 Жилищного кодекса. Если штраф не выплачивается и другие установки государственных органов не выполняются, жилье у собственника изымается и продается на публичных торгах.
Если не заплатить
Конечно, идеальным решением после признания виновным в нарушении действующего административного законодательства будет оплатить назначенный штраф за проведение самовольной перепланировки, параллельно занимаясь узакониванием или ликвидацией проведенного ремонта.
Неуплата в сроки, которые были установлены для добровольного исполнения возложенных обязательств, предусматривает дальнейшее принудительное исполнение уполномоченной службой судебных приставок, которые могут:
- наложить арест на недвижимость;
- наложить арест на транспортное средство при взаимодействии с ГИБДД;
- запретить возможность выезда за пределы России.
Как говорилось выше, сознательное уклонение от возложенных обязательств по взысканию штрафа за незаконную перепланировку и его неуплата может закончиться достаточно серьезными последствиями, и в исключительных случаях это доходит до фактического лишения жилья. Помимо всего прочего, если по причине проведенного ремонта здание обрушится, погибнет человек или произойдут какие-либо другие несчастные случаи, виновник и вовсе может оказаться на скамье подсудимых.
Образец заявления на перепланировку жилого помещения:
Другие ситуации
Для злостных нарушителей предусматривается санкция в виде лишения права на использование недвижимости, и относится это не только к собственникам, но и к нанимателям. С нанимателем в данном случае муниципалитет полностью расторгает оформленный ранее договор найма, в то время как у собственника жилье отнимают и продают на торгах.
Частью 5 статьи 29 Жилищного кодекса предусматривается возможность в судебном порядке по инициативе представителей жилищной инспекции лишить человека права собственности на определенное жилье, и после его реализации определенная часть вырученных средств уходит на то, чтобы покрыть соответствующие судебные расходы и восстановить первоначальный внешний вид объекта, в то время как остальная сумма возвращается бывшему владельцу.
Статья 29. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения
Какие работы признаются незаконными
Любые, изменяющие пространство помещения без разрешения, за исключением тех случаев, когда согласование не требуется. Основные виды мы перечислили выше. Самовольная перепланировка квартиры будет считаться незаконной, если:
- изменения не согласованы (есть возможность узаконить самовольные работы уже после их окончания, пусть и с оплатой штрафа);
- выполнены запрещённые законом ремонтные работы. Например, опасные манипуляции с несущей стеной (придётся заплатить штраф и восстановить помещение).
Ответственность собственника распространяется даже на те случаи, когда он получил имущество, которое уже претерпело незаконную перепланировку, по договору дарения или по наследству. В этих случаях право собственности обычно оформляется без техпаспорта, поэтому собственник часто даже не знает, есть ли в нём отметка об изменениях, и вообще были ли они проведены.
Что нельзя делать категорически и какие изменения не узаконят:
- переносить санузлы на другое место, под которым на нижнем этаже находится жилая комната;
- расширять кухню и санузел, а площадь комнаты уменьшить. Также нельзя переносить кухню в комнату и объединять санузел с комнатой (такая тенденция появилась в современных интерьерах);
- изменять системы водо- и газоотведения, прятать и замуровывать эти трубы, переносить батареи отопления на лоджии;
- делать в несущих стенах самостоятельно окна, двери;
- сносить несущие стены;
- объединять жилое помещение с чердаком;
- совмещать балкон с комнатой;
- перекрывать плиты балкона, через которые проходят пожарные лестницы.
В любом случае, если вы решились на перепланировку нежилого помещения и не уверены до конца, разрешены ли эти действия, нужно согласовать их с соответствующими органами. Однозначно можно без согласования: поменять батарею, поставить кондиционер, поставить новый встроенный шкаф.
Как решить проблему
Для того, чтобы не увязнуть в продолжительных судебных разбирательствах с представителями БТИ, а также не выплачивать максимальную сумму штрафа, лучше всего сразу приступить к процедуре узаконивания проведенной перепланировки.
Если ремонтные работы были проведены в полном соответствии с установленными нормами и без каких-либо нарушений, согласовать их проведение можно будет в достаточно короткие сроки, так как нужно будет только собрать все необходимые документы и подать обращение в уполномоченные органы, чтобы те вынесли решение и выдали соответствующее разрешение.
Также не стоит забывать о том, что после получения данного документа нужно будет сменить имеющийся технический паспорт на более актуальный, чтобы в него внесли все соответствующие изменения.
На практике же чаще встречаются такие ситуации, когда люди проводят самостоятельный ремонт с многочисленными нарушениями, в связи с чем разрешение получить им просто невозможно.
